Классификация опасных производственных объектов. Опасный производственный объект мука
Опасные производственные объекты по 116-ФЗ
Что является опасным производственным объектом?
Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (с) wikipedia.org.
Но можно и сформулировать по-другому:
Опасный производственный объект, в понимании Ростехнадзора – это объект, имеющий признаки опасности, определенные Приложением №1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Признаки опасности опасных производственных объектов
| 2.1 | Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ | Объекты, использующие в производствующей деятельности опасные вещества: склады ГСМ, химические производства, сети газопотребления |
| 2.2 | Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
| Сосуды, работающие под избыточным давлением, например: паровые котлы, паропроводы, ППУ и другие |
| 2.3 | Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров | Подъемные сооружения, краны, автокраны, автовышки и другие |
| 2.4 | Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более | Литейные цеха, производства |
| 2.5 | Ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых | Шахты, рудники, карьеры. |
| 2.6 | Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию | Комбикормовые производства, элеваторы, деревообрабатывающие производства |
Все опасные производственные объекты, в обязательном порядке, подлежат регистрации в Государственном реестре ОПО.
Государственный реестр опасных объектов
Государственный реестр опасных производственных объектов (Государственный реестр ОПО) является систематизированной базой данных, содержащей сведения обо всех зарегестрированных опасных производственных объектах и организациях, эксплуатирующих данные объекты.
Функция ведения Государственного реестра ОПО возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Государственный реестр ОПО ведется с целью фиксации Ростехнадзором количественного и качественного состава опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, для осуществления надзора (контроля) за безопасной эксплуатацией и соблюдением требований промышленной безопасности данных объектов.
Административный регламент по регистрации опасных производственных объектов
Регистрация опасных производственных объектов в Государственном реестре ОПО, осуществляется на основании:
Приказа Ростехнадзора №494 от 25.11.2016 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО".
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Регламент).
Регламент устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Ростехнадзора, их должностных лиц, а также взаимодействия Ростехнадзора с заявителями либо их уполномоченными представителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Наименования опасных производственных объектов
Наименования регистрируемых опасных производственных объектов определяется в соответствии с Приказом ФСЭТАН № 168 от 7.04.2011г. об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
Перечень наименований опасных производственных объектов
Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности:
Шахта угольная, шахта сланцевая, гидрошахта, участок шахтостроительный, разрез угольный, разрез сланцевый, участок для отвала пород, площадка (цех, участок) брикетирования бурого угля, площадка (цех, участок) обогащения угля, площадка (цех, участок) обогащения сланца, хвостохранилище (шламохранилище), участок по добыче торфа.
Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности:
Рудник, прииск, участок (полигон) старательской добычи, участок горного капитального строительства (специализированный), карьер, фабрика (участок, цех) обагатительная цветных металлов, площадка (участок, цех) извлечения золота, площадка (участок) глиноземного завода, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочный, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочный для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище), участок (площадка) шлакоотвала, участок (площадка) кучного выщелачивания.
Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов:
Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), фабрика (участок, цех) агломерационная, фабрика (участок, цех) обогащения рудного сырья черных металлов, фабрика (участок, цех) окомкования концентрата, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище).
Опасные производственные объекты добычи и обогащения сырья горно-химической промышленности:
Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), площадка (участок) солепромысла, фабрика (участок, цех) обогащения горно-химического сырья, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, чвостохранилище (шламохранилище).
Опасные производственные объекты добычи и переработки сырья строительных материалов:
Рудник, карьер, участок добычи строительного сырья, участок подготовки строительного сырья, площадка (участок, цех) дробильно-сортировочная.
Опасные производственные объекты строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений:
Участок гидротехнического строительства, участок транспортного строительства, участок специального строительства.
Страхование опасных производственных объектов, размещенных в естественных подземных полостях или отработанных горных выработках:
Название объекта, размещенного в отработанной горной выработке, название объекта, размещенного в естественной подземной полости.
Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества:
Cклад взрывчатых материалов, передвижной склад ВМ, цех, участок, пункт изготовления (подготовки) взрывчатых материалов, площадка погрузки-разгрузки взрывчатых материалов, площадка (цех, участок) утилизации (переработки) взрывчатых материалов, полигон, испытательная площадка.
Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса:
Eчасток ведения буровых работ, фонд скважин, участок предварительной подготовки нефти, Площадка насосной станции, Пункт подготовки и сбора нефти, Парк резервуарный (промысловый), Площадка промысловой компрессорной станция, Участок комплексной подготовки газа, Подземное хранилище газа, Площадка (цех, установка) газоперерабатывающего завода, Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки), Платформа стационарная (морская), Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда), Площадка морского нефтеналивного комплекса.
Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта:
Участок магистрального газопровода, Площадка компрессорной станции, Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция, Станция газораспределительная, Участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Площадка сливо-наливного терминала (эстакады).
Опасные производственные объекты геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений:
Участок геологоразведочных (геофизических) работ.
Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств:
Площадка цеха (участка, установки) производства, Страхование сосудов работающих под давлением, Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата), Площадка установки по переработке нефтешлама, Площадка установки получения нефтебитумов методом окисления, База товарно-сырьевая, Продуктопровод, Шламонакопитель (пруд-накопитель), Площадка воздухоразделительной установки, Площадка установки получения (водорода, кислорода, азота и др.), Склад сырьевой, Склад полупродуктов, Склад готовой продукции.
Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения:
Площадка нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, Склад ГСМ, Группа резервуаров и сливо-наливных устройств.
Опасные производственные объекты систем водоподготовки:
Склад хлора, Площадка (цех, участок) подготовки воды.
Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности:
Аммиачно-холодильная установка, Площадка (цех) производства спирта, Площадка склада хранения спирта, Площадка (цех) маслоэкстракционного производства, Площадка (цех) производства гидрогенизации жиров.
Опасные производственные объекты газоснабжения:
База хранения (кустовая), Станция газонаполнительная, Пункт газонаполнительный, Станция газозаправочная (автомобильная), Установка баллонная групповая, Установка резервуарная, Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Участки газопроводов, Сеть газопотребления, Котельная, Газопровод, Система теплоснабжения.
Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующее оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С.:
Площадка главного корпуса ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Топливное хозяйство ТЭЦ (ГРЭС, АЭС), Пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС), Котельная, Группа котельных, Участок трубопроводов теплосети, Площадка цеха (участка) организации, Площадка хранения мазутного топлива, Площадка дизельной электростанции, Площадка трансформаторной подстанции (учетом емкостей резервного трансформаторного масла).
Опасные производственные объекты металлургической промышленности:
Опасные производственные объекты производства черных металлов, Производства чугуна, Площадка доменного цеха, Цех (участок) мартеновский, Цех (участок) конвертерный, Цех (участок) электросталеплавильный, Цех по производству проката, Цех по производству труб, Цех по производству металлизированных окатышей и брикетов, Цех сталепроволочного производства, Цех (участок) по производству ферросплавов, Цех (участок) агломерации, Производства алюминия и магния, кристаллического кремния и электротермического силумина, Цех (участок) электролиза алюминия, Цех (участок) электролиза магния, Цех (участок) производства кристаллического кремния, Цех (участок) производства и электротермического силумина, Цех (участок) производства глинозема, Производства меди, никеля и кобальта, Цех (участок) плавильный, Цех (участок) по производству титана, Цех (участок) электролизный, Цех (участок) по производству олова, Цех (участок) по производству сурьмы, Цех (участок) производства по получению порошков (пудр), Цех (участок) по производству, Участок, цех гидрометаллургического производства, Участок кислотного хозяйства, Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов, Цех (участок) по производству, Площадка водородной станций, Площадка (участок) газового цеха, Участок газоочистной установки, Цех (участок) по производству люнкеритов и экзотермических смесей, Цех коксовый, Цех пекококсовый, Цех улавливания химических продуктов, Цех смолоперерабатывающий, Цех ректификации сырого бензола, Склад бензола, Цех (отделение) ректификации пиридиновых и хинолиновых оснований, Участок станции (установка) воздухоразделительной, Склад хлора, Склад аммиака, Аммиакопровод.
Опасные производственные объекты производства черных и цветных металлов (межотраслевые):
Цех (участок) литейный.
Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры:
Площадка (название типа) крана, страхование крана, Участок механизации, Участок транспортный, гараж, Объекты, где используются подъемные сооружения, Площадка, цех, участок, Площадка лифтового хозяйства, страхование лифтов, Канатная дорога, Фуникулер, Дистанция метрополитена.
Опасные производственные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья:
Отдельно стоящее приемно-отпускное устройство, Элеватор, Склад силосного типа, Скла д бестарного хранения муки, Механизированный склад бестарного напольного хранения, Отделение (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка, Подготовительное (подработочное), (дробильное) отделение, Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня, Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья, Солодовенный цех, участок, Цех (участок) по производству муки, Цех (участок) по производству комбикормов (кормовых смесей), Цех (участок) по производству крупы, Цех (участок) для предварительного дозирования и смешивания комбикормового сырья, Цех (участок) гранулирования, брикетирования отрубей, комбикормов, кормовых смесей, Цех (участок) агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки, крупы, комбикормов, Кукурузообрабатывающий цех (участок), Семяобрабатывающий цех (участок), Цех (участок) по очистке и сортировке мягкой тары, Цех (участок) производства древесной муки (древесных гранул), древесностружечных (древесноволокнистых) плит, фанеры, Цех (участок) производства порошка, Цех (участок) подготовки табачного сырья, Цех (участок) растаривания и сортировки растительного сырья, Цех (участок) фасовочного отделения сахарного производства.
Опасные производственные объекты, связанных с транспортировкой опасных веществ:
Участок транспортирования опасных веществ, Участок промывки, пропарки, дегазации транспортных средств.
Опасные производственные объекты при добыче минеральных вод:
Скважина минеральных вод.
Опасные производственные объекты спецхимии:
Площадка (участок) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования.
Гидротехнические сооружения, ГТС:
Судоходные гидросооружения, Плотины, Здания гидроэлектростанций, Водосбросные сооружения, Водоспускные сооружения, Водовыпускные сооружения, туннели, Гидроузел, Каналы, Насосные станции, Судоходные шлюзы, судоподъемники, Сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, Сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек
Автозаправочной станции жидкого моторного топлива:
бензиновой заправки, заправочной станции.
expertpro96.ru
Непыльная работа
16.06.2015
Вопросы промышленной безопасности при эксплуатации и проектировании объектов растительного сырья
Элеваторы, мельницы, комбикормовые заводы относятся к опасным производственным объектам. Опасным веществом, образующимся в процессе производства, является пылевоздушная смесь. Высокая концентрация мучной или зерновой пыли в замкнутом воздушном пространстве может привести к взрыву огромной разрушительной силы.
Взрывобезопасность этих предприятий закладывается еще на стадии проектирования. Законодательство предусматривает целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов переработки и хранения растительного сырья. Одним из них является проведение экспертизы промышленной безопасности. Соответствие объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности устанавливают эксперты организаций, имеющих соответствующую лицензию.
Опыт проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств на элеваторах и хлебоприемных предприятиях позволяет составить список самых распространенных нарушений при эксплуатации.
Элеваторы, строительство которых закончилось в 1980-е гг., оборудованы автоматикой, устаревшей уже на момент их ввода в эксплуатацию. Тем не менее с задачей своей и такое ДАУ (дистанционное автоматическое управление) сегодня вполне справляется. Но только там, где оно сохранилось. Надо признать, что на многих элеваторах в процессах, которые обязаны быть автоматизированными, огромную роль играет человеческий фактор. С помощью кнопок ручного управления оборудованием «Вкл.» и «Выкл.» технологический процесс контролируют, бегая по этажам, люди. А сегодня на производстве их-то как раз и не хватает, в связи с многократными сокращениями ремонтного и обслуживающего персонала.
В проектно-конструкторской документации ОПО проектировщиком определяется численность работающих на предприятии. Законом предприятию установлено эту документацию иметь в наличии. Вопрос о несоответствии штатов действующего опасного производственного объекта запроектированному составу рабочих и служащих остался в тени и не рассматривается законодательством по промышленной безопасности. Факторы риска от сокращения штатов, особенно при снижении уровня автоматизации производства от запроектированного, или при ее полном отсутствии, никто не просчитывал. Процесс сокращения штатов на производстве продолжается без законодательных ограничений в области промышленной безопасности.
На хлебоприемных предприятиях со складами напольного хранения сырья о проблемах автоматизации не знают вообще. Потому что ее там никогда не было.
Требования к эксплуатации технических устройств на объектах III класса опасности (элеваторы) и IV класса опасности (механизированный склад напольного хранения сырья) – аналогичные. Поскольку зерно способно к самосогреванию и возгоранию, напольное хранение его на складе является пожароопасным в большей степени, чем в силосах с термоподвесками, с контролем температуры и очагов согревания. Однако на складах есть возможность обеспечить большую, чем в силосах, зону проветривания.
Главные инженеры, много лет обслуживающие склады напольного хранения хлебоприемных предприятий, признают свое хозяйство взрывопожароопасным частично. В части пожароопасности – да. В части взрывоопасности – нет. Неубранная слежавшаяся пыль – частая причина пожара при сварочных работах. Но вероятность взрыва на складах напольного хранения зерна, по их мнению, сводится к нулю. Возможно, по этой причине экспертизой промышленной безопасности фиксируется гораздо больше нарушений на складах IV класса опасности, чем на элеваторах.
Как правило, это нарушение пылевого режима на приеме сырья с автотранспорта, отсутствие аспирации и взрыворазрядителей норий, но встречаются нарушения, которые можно было бы отнести к разряду индивидуальных. Например, применение подручных горючих материалов (веревок и деревянных ящиков) для ремонта технического устройства в зоне расположения электрооборудования. Отмечены случаи использования пластиковой тары для устройства распределительных коробок ввода электрических кабелей. Наряду с не-брендовой продукцией, с особой гордостью на экспертизу представляют эксклюзивы – это технические устройства ручной сборки, изобретенные и изготовленные в единственном экземпляре, на единственном предприятии, без единого чертежа и патентного бюро. На все нарушения, в том числе и эти, экспертиза промышленной безопасности при составлении заключения приводит ссылки действующих норм и правил. Но имеют место и общие, типичные нарушения, с которыми часто сталкивается экспертиза промышленной безопасности при работе на объектах хранения и переработки растительного сырья.
Отсутствие паспорта технического устройства – распространенное замечание экспертизы. Изменения в законодательстве в области промышленной безопасности в 2014 г. не предусматривают ранее прописанную обязанность организации предоставить на экспертизу паспорт технического устройства и (или) руководство по эксплуатации. Обязанность организации иметь паспорта на аспирационные установки входит в требования Федеральных норм и правил (ФНП), но иметь технический паспорт на вентилятор, входящий в ее состав, – законодательно в ФНП не установлено. Вместо разрешений на применения технических устройств, выдаваемых Ростехнадзором, введены сертификаты соответствия или декларации соответствия технических устройств, на которые распространяется действие технических регламентов.
Какие документы на технические устройства, находящиеся в длительной эксплуатации, которые не попадают под действие регламентов, обязана иметь организация, согласно новому законодательству? Никакие, кроме заключения экспертизы промышленной безопасности, если только срок эксплуатации этих устройств превышает 20 лет, или срок службы, указанный в технической документации на такое устройство. Понятно, что при отсутствии технического паспорта на устройство с установленным в нем сроком службы 8–10 лет, максимальный безаварийный срок эксплуатации устройства составит целых 20 лет. Продлить эти 20 лет, определив срок дальнейшей эксплуатации, может только экспертиза промышленной безопасности.
В паспортах устройств элеваторной промышленности, выпущенных до 1995 г., срок их службы, как правило, не указывался. Открытый ленточный конвейер (ролики, лента) собран из частей, заменяемых или восстанавливаемых после ремонта. Металлическая коррозия рам не распространяется на деревянные брусья, из которых зачастую собраны секции конвейеров зерноскладов 1950–1960-х гг. А электродвигатель не имеет сроков службы, подобно тем, что имеет двигатель внутреннего сгорания (моточасы до капитального ремонта и после). Электродвигатель может работать «вечно», а может сгореть и сразу, после первого же включения, доказав всем, что вечных двигателей не бывает. Поэтому производители и не указывали сроки службы ленточного конвейера, как и многих других устройств.
Дата ввода в эксплуатацию технического устройства подается в сведениях организации, эксплуатирующей ОПО. Но при отсутствии проектно-конструкторской документации и паспортов устройств, указать точную дату практически невозможно. Зачастую в сведениях указывается дата постановки устройства на материальный учет в бухгалтерской документации, например, после инвентаризации основных средств новыми собственниками предприятия. Экспертиза постоянно сталкивается с проблемой определения реального возраста технического устройства, особенно среди устройств-«долгожителей», у которых надписи на табличках стерты временем и не читаются, или вовсе исчезли.
Итак, при отсутствии паспортов, табличек, проектно-конструкторской документации определить производителя технических устройств, марку, дату их ввода в эксплуатацию положено эксперту. В заключении можно, не теряясь в догадках, указывать наименование устройства в соответствии с технологической схемой, на которой должен быть проставлен его номер.
Как ни странно, другим самым распространенным нарушением требований промышленной безопасности, выявляемым при экспертизе технических устройств, является отсутствие их маркировки в соответствии с технологической схемой. Заметим, что и это, казалось бы, легко устранимое нарушение дополняет проблему, связанную с идентификацией устройств.
И наконец, отсутствие технологической схемы на предприятии – это полный пакет проблем с идентификацией устройства.
Создание технологических схем производства на складах напольного хранения сырья в большей степени произошло в результате объединения ОПО (опасных производственных объектов) при их перерегистрации. Технологические схемы на элеваторах воссоздаются и изменяются при внедрении новых проектов по автоматизации процессов.
При техническом перевооружении ОПО с изменениями технологической схемы производства, согласно ФНП, разрабатываются проектные решения по средствам ДАУ, блокировки и контроля.
Замечания экспертизы по проектам технического перевооружения в основном касаются документации, выданной не в полном объеме, требуемом законодательством. Отсутствие разделов по автоматизации технологических процессов, разработчики документации объясняют, ссылаясь на требования заказчика и задание на проектирование.
В результате экспертизы заказчик не может получить заключение с выводами о соответствии документации требованиям промышленной безопасности, а разработчик отказывается вносить изменения в уже оплаченный проект. Ни проектировщик, ни заказчик на этапе составления задания на проектирование, не учитывают требования ФНП, согласно которым, элементная база и объемы автоматизации, прописываются в задании на проектирование. Документация на техническое перевооружение аспирационных систем без автоматизации с одним единственным разделом «Технологическая часть» не обеспечит безопасного технологического процесса. Она не может быть реализована без нарушения требований ФНП. Так как технологический процесс начинается с автоматического включения аспирационных систем и заканчивается их выключением с задержкой по времени. Но только без рук! Нажимать на кнопки «Вкл.» и «Выкл.», используя дешевую рабочую силу, при техническом перевооружении опасных производственных объектов запрещается.
Александр Онькин, Артем Колпаков, эксперты промышленной безопасности ООО «Промтехэкспертиза»
ООО «Промтехэкспертиза»Тел.: 8-800-333-40-36www.prom-te.ru
rynok-apk.ru
Классификация опасных производственных объектов. 4 класса опасности ОПО.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО:
I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности - объекты высокой опасности;
III класс опасности - объекты средней опасности;
IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Классификация опасных производственных объектов
Параметры классификации ОПО приведены в 116-ФЗ (таблицы №1 и №2 Приложения №2).
Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, класс опасности определяется исходя из количества таких опасных веществ, которые единовременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте (таблицы №1 и №2 Приложения №2 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.). Количество вещества, обращаемого на ОПО, берется из проектной документации, раздела "Технологические решения". Этот раздел проекта эксплуатирующая организация также обязана предоставить при регистрации ОПО в реестре опасных производственных объектов. В случае, если ОПО находятся на расстоянии менее 500 метров друг от друга (даже если у них разные эксплуатирующие организации), количество веществ одного вида суммируется.
Для иных объектов класс опасности устанавливается в соответствии с признаками, указанными ниже:
| Вид ОПО | Класс опасности | Признаки опасности ОПО |
| Химически опасные объекты | I | - объекты хранения и уничтожения химического оружия, объекты спецхимии |
| Объекты добычи нефти и газа, включая бурение | II | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% объема такой продукции |
| III | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема такой продукции | |
| IV | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода менее 1% | |
| Газораспределительные сети и сети газопотребления | II |
- транспортировка природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа; |
| III | - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно (с 1 сентября 2016 года) | |
|
Объекты котлонадзора
ВАЖНО! В качестве ОПО регистрируются только те объекты, на которых применяется оборудование, подлежащее учету в Ростехнадзоре. |
III |
- для объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
|
| IV | -применение оборудования, работающего под давлением от 0,07 до 1,6 Мпа и температуре рабочей среды от 115 до 250 гр.С | |
| Подъемные сооружения и механизмы | III |
для подвесных канатных дорог |
| IV | иные стационарные подъемные сооружения | |
| Металлургия | II |
используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 тонн (10 000 кг) и более |
| III | используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 0,5 тонн (500 кг) до 10 тонн (10 000 кг) | |
| Объекты угольной и горнорудном промышленности | I |
для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:- взрывы газа и (или) пыли;- внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;- горные удары;- прорывы воды в подземные горные выработки |
| II |
- для объектов ведения подземных горных работ,не указанных в подпункте 1 настоящего пункта;- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 млн куб.м в год и более; - для объектов переработки угля (горючих сланцев) |
|
| III |
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тыс. до 1 млн. ку.м в год;– для объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев) |
|
| IV |
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тыс. куб.м в год |
|
| Объекты хранения и переработки растительного сырья | III |
- для элеваторов,- для объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства |
| IV | - иные объекты |
Примечания:
2) – если для объекта применимы несколько классов опасности, то такому объекту присваивается наивысший из возможных классов опасности.
ОПО I-IV классов опасности регистрируются в Едином реестре опасных производственных объектов. На эксплуатацию опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности необходимо получать лицензию.
Для ОПО I и II классов опасности в обязательном порядке разрабатывается декларация промышленной безопасности и система управления промышленной безопасностью.
Чтобы узнать стоимость и сроки оказания услуг по регистрации ОПО и лицензированию деятельности по их эксплуатации обратитесь к менеджерам "ТЕХНОКОНС" по бесплатной линии: 8 800 555-70-16
technoconsgroup.ru
Как определить и присвоить класс опасности опасному производственному объекту
За последние годы произошли существенные изменения в законодательных актах, посвященных промышленной безопасности. Одним из ключевых нововведений стало разделение опасных производственных объектов на 4 категории опасности. Несмотря на солидный срок с момента вступления в силу федерального закона № 22-ФЗ от 04.03.2013г., многие владельцы ОПО по-прежнему сталкиваются с вопросом – как определить класс опасности ОПО, который они эксплуатируют.
Ситуация вполне объяснима. Российская экономика встала на путь замещения импортной продукции. В связи с этим увеличивается объем производства на отечественных предприятиях – модернизируются технологические линии, осваивается изготовление новых изделий промышленного назначения. Если раньше ряд компаний просто закупал товары из-за рубежа (к примеру, противогололедные реагенты, машины и механизмы и т.д.) и перепродавал на российском рынке, то теперь большинство этих же фирм старается организовать их изготовление собственными силами. Как следствие, растет число новых опасных производственных объектов (в основном, 3-4 классов опасности). И многие собственники ОПО либо компании, которые планируют вводить указанные объекты в эксплуатацию, хотят понять, как же им определить категорию потенциальной опасности их имущества. Задача данной статьи – помочь отечественным предприятиям, обслуживающим ОПО, разобраться в указанном вопросе.
Как определить класс опасности ОПО
Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности…» и зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые эксплуатируются в его составе (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).
К примеру, для газифицированных котельных, которые есть на многих российских предприятиях (ОПО «сеть газопотребления») предусмотрен 3 класс опасности, что указано в п.п. 2 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116. Если же ваш объект предназначен «для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля», то он при регистрации получит 2 класс опасности (п.п. 1 п. 4 Приложения 2 к ФЗ №116).
Для наглядности возьмем объект, на котором используется Воздухосборник модели В-4 (сосуд, работающий под избыточным давлением). Согласно эксплуатационной документации устройство имеет следующие технические характеристики: рабочее давление 6 кг/см2 (порядка 0,6 МПа), температура рабочей среды (сжатый воздух) около 200 градусов по Цельсию. Согласно п.п. 2 п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116, такой ОПО принадлежит к 4 классу опасности.
Обоснование: п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116 гласит: «Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 (ОПО, где используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля) к настоящему Федеральному закону (ФЗ №116), устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
2) IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта». На рассмотренном объекте применяется оборудование, работающее под давлением 0,6 МПа и при температуре рабочей среды 200 С. Соответственно, такой опасный объект будет принадлежать к 4 классу опасности.
Приведем другой пример. На вашем ОПО (цех, производственная площадка, ангар) установлен сосуд, работающий под давлением, иностранного производства «Autoclave Ø 1300 x L 3600 a 10 bar e 300 °C». Согласно паспорту изделия рабочее давление на корпус составляет 1 МПа, а температура рабочей среды (сжатый воздух или сжиженный газ) – 300 С. Объект регистрируется впервые, поэтому надо определить его категорию опасности.
Итак, обратимся к п. 5 Приложения 2 к ФЗ №116. Нас интересует п.п. 1: … устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более».
Давление в описанном сосуде ниже 1,6 МПа, но температура рабочей среды более 250 С. Обращаем внимание на заключительную фразу из закона «…или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более» и определяем, что по термическим показателям наш автоклав будет причислен к ОПО 3 класса опасности.
Опасные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (ГПМ) в большинстве своем принадлежат к 4 классу опасности (п. 6 Приложения 2 к ФЗ №116). Исключения составляют ОПО, в составе которых эксплуатируются подвесные канатные дороги (им присваивается 3 класс опасности). Другими словами, если на вашем объекте применяется грузоподъемный кран (мостовой, башенный, козловой и т.д.), автокран или подъемник (к примеру, в гараже, производственном цехе), то ему будет присвоен 4 класс опасности.
Аналогичным образом, используя Приложение 2 к ФЗ №116, можно определить класс опасности любого опасного производственного объекта.
Определение класса опасности ОПО проводится в рамках идентификации и возлагается на собственника ОПО либо эксплуатирующую объект компанию. Однако для успешного и оперативного внесения сведений об ОПО в государственный реестр эту работу можно доверить экспертной организации.
Определить класс опасности ОПО, качественно и быстро провести регистрацию и перерегистрацию опасного производственного объекта вам помогут специалисты экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт». Получите подробную консультация по телефону (495) 796-16-94 или по эл. почте [email protected]
Как присвоить класс опасности ОПО
Класс опасности присваивается объекту в момент его регистрации в государственном реестре Ростехнадзора. В 2013-2014 гг. особняком стояла перерегистрация ОПО, регламентированная положениями ФЗ №22. Цель данной процедуры состояла именно в том, чтобы присвоить категорию опасности тем ОПО, которые были зарегистрированы в госреестре до 15 марта 2013г.
Класс опасности указывается в форме Карты учета и Сведений, характеризующих ОПО, которые передаются в Ростехнадзор на согласование. Как правило, сотрудник Ростехнадзора утверждает (или не утверждает – в этом случае составляется письмо с обоснованием) документацию с указанным классом опасности. Далее эти данные заносятся в Свидетельство о регистрации ОПО наряду с наименованием объекта и его регистрационным номером.
Почему нужно присвоить класс опасности ОПО
Необходимость присвоить каждому опасному производственному объекту класс опасности регламентирована законодательно – об этом говорят нормы Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 116 «О промышленной безопасности…». Кроме того, некоторые владельцы ОПО (в частности, 3 и 4 классов опасности) получают преимущества в вопросах проведения Ростехнадзором плановых проверок, а также с точки зрения документального обеспечения при эксплуатации опасного объекта.
Напомним, что с документальной и эксплуатационной точки зрения опасные производственные объекты на текущий момент характеризуются следующим образом:
ОПО 1 и 2 класса опасности:
- Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в течение 1 года;
- При ведении на объекте горных работ необходимо создавать вспомогательные горноспасательные команды;
- На ОПО необходимо создать систему управления промбезопасностью и обеспечивать ее функционирование;
- Необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО и разработать план мероприятий по локализации и ликвидация аварийных ситуаций;
- В отношении ОПО 1 кл. опасности устанавливается режим постоянного госнадзора.
- Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в течение 3 лет;
- Необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- Необходимо разработать план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
- Разработка декларации промышленной безопасности не требуется.
- Плановые проверки в отношении ОПО не проводятся;
- План мероприятий по локализации и ликвидация аварийных ситуаций не требуется;
- Разработка декларации промышленной безопасности не требуется;
- Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО не требуется.
Хотим обратить внимание владельцев опасных объектов на то, что класс опасности ОПО не влияет на размер страховых сумм и премий, следовательно, не определяет стоимость страхового полиса. Страховые суммы, страховые тарифы и понижающие коэффициенты приведены в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта …» и в Указании Центрального банка РФ от 19 декабря 2016 г. № 4234-У.
Указанные финансовые показатели формируются исходя из следующих параметров (ст. 6-7 ФЗ №225):
- Тип и наименование ОПО.
- Предусмотрена или не предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.
- Состав ОПО, его технические и конструктивные характеристики.
- Потенциальный ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью третьих лиц, а также окружающей среде.
- Отсутствие/наличие страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора страхования.
Каждый собственник ОПО может самостоятельно рассчитать размер страховой премии (определить стоимость полиса для своего объекта), используя формулу:
СП = (СС*СТ)/100, где СП – страховая премия (стоимость полиса), СС – страховая сумма (ст. 6 ФЗ №225), СТ – страховой тариф.
В случае применения понижающего коэффициента, который устанавливается исходя из уровня безопасности опасного объекта, «в том числе с учетом соблюдения требований технической и пожарной безопасности при эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии на опасном объекте», формула будет выглядеть так:
СП = (СС*СТ*ПК)/100, где ПК – понижающий коэффициент.
Максимальный понижающий коэффициент с 2016 года составляет 0,6 и предусматривает скидку -40% от стоимости полиса на обязательное страхование ОПО.
Пример 1. Допустим, ваша компания эксплуатирует газовую котельную, которая по свидетельству носит название «Сеть (система) газопотребления». В данном случае объект не декларируемый, поэтому мы обращаемся к п. 2 части 1 статья 6 ФЗ №225. Согласно п.п. «б» указанного раздела для сетей газопотребления и газоснабжения, в том числе межпоселковых, предусмотрена страховая сумма 25 млн рублей. Обратимся к Указани. Центрального банка РФ от 19 декабря 2016 г. № 4234-У и выясним, что тариф на страхование систем газопотребления предприятия (к которым относится ваша котельная) – 0,066.
Подставляем значения в формулу: (25 000 000*0,066)/100 = 16 500 рублей – базовая стоимость страхового полиса сроком на 1 год.
Попробуем применить максимальный понижающий коэффициент 0,6 и получим: (25 000 000*0,066*0,6)/100 = 9 900 рублей – стоимость страхового полиса для вашего ОПО сроком на 1 год со скидкой -30%.
Пример 2. Допустим, что вы – строительная или производственная компания. У вас крупная строительная площадка (производственный цех), где используются стационарно установленные грузоподъемные краны. Общее число ГПМ – 5 единиц. Согласно п.п. «в» п. 2 части 1 статья 6 ФЗ №225 страховая сумма для ваших объектов составляет 10 млн рублей.
Указание Центрального банка РФ от 19 декабря 2016 г. № 4234-У говорит, что тариф на страхование 5-ти кранов составляет 0,075.
Подставляем значения в формулу: (10 000 000*0,075)/100 = 7 500 рублей – базовая стоимость страхового полиса сроком на 1 год. Аналогично с понижающим коэффициентом (на этот раз давайте подставим значение 0,85): (10 000 000*0,075*0,85)/100 = 6 375 рублей – стоимость страхового полиса со скидкой -15%.
Пример 3. Вы – торговая компания, и на одном из складов пищевой продукции у вас установлена Аммиачно-холодильная установка. Это ОПО, который надо застраховать. Объект не декларируемый, поэтому мы обращаемся к п.п. «в» п. 2 части 1 статья 6 ФЗ №225. Страховая сумма по вашему ОПО – 10 млн рублей. Обращаемся к блоку «Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности» (Указание Центрального банка РФ от 19 декабря 2016 г. № 4234-У) и выясняем, что базовый страховой тариф – 0,263.
Подставляем значения в формулу: (10 000 000*0,263)/100 = 26 300 рублей – базовая стоимость страхового полиса для Аммиачно-холодильной установки сроком на 1 год. Понижающие коэффициенты применяются аналогично предыдущим примерам.
Пример 4. Рассмотрим пример страхования сосуда под давлением «Autoclave Ø 1300 x L 3600 a 10 bar e 300 °C», который мы описали выше. В данном случае сам ОПО будет носить наименование «Площадка (участок) организации». Страховая сумма по этому ОПО – 10 млн рублей (п.п. «в» п. 2 части 1 статья 6 ФЗ №225). Страховой тариф дан в Указании Центрального банка РФ от 19 декабря 2016 г. № 4234-У – блок «Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°C» и составляет 0,09.
Подставляем значения в формулу: (10 000 000*0,09)/100 = 9 000 рублей – базовая стоимость страхового полиса сроком на 1 год. Понижающие коэффициенты применяются аналогично предыдущим примерам.
Напоминаем, что наличие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО – одно из основных условий законной эксплуатации опасного производственного объекта. Отсутствие полиса обязательного страхования является грубым нарушением норм и правил промышленной безопасности и влечет за собой наложение штрафа как на юридическое лицо (собственник ОПО, эксплуатирующая организация), так и на должностных лиц (генеральный директор, главный инженер и т.д.).
Изучите другие полезные статьи:
Разработка ПМЛАС по новым правилам
Положение о производственном контроле на ОПО (ППК)
Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО (ПРИ)
Получение Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО
Страхование ОПО
mtk-exp.ru
 |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
 Пример видео 3 |  Пример видео 2 |  Пример видео 6 |  Пример видео 1 |  Пример видео 5 |  Пример видео 4 |
Администрация муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков»