Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

Утв. пост.№359 от 30.05.2013

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» мая 2013 г. г. Осташков № 359

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 22.01.2013 г. № 13 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», администрация администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги ««Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (прилагается)

2. Опубликовать в газете «Селигер» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в сети Интернет adm-ostashkov.ru. настоящее Постановление.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Врио Главы администрации
МО «Городское поселение – г. Осташков» С.В.Хлебородов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «30»мая 2013 г. № 359

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», создания комфортных условий для получения муниципальной услуги для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, административный регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2 Предоставление муниципальной услуги «Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.06.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Положением об отделе по организационным и общим вопросам, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» от 25.03.2008 №21;
- настоящим административным регламентом;
- другими нормативными правовыми актами.
1.3. Разработчик административного регламента: отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
1.4. Принципы и цели разработки административного регламента:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан с целью повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
1.5. Права заявителей при получении муниципальной услуги:
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители при получении муниципальной услуги имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги;
4) получение муниципальной услуги в многофункциональном центре может осуществляться в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и администрацией,
5) обеспечение конфиденциальности персональных данных заявителя при их обработке, хранении и использовании.
1.6. Получателями муниципальной услуги являются физические лица или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков».
1.7. Порядок информирования о муниципальной услуге:
1.7.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
Место нахождения и почтовый адрес администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», 172735, Тверская область, Осташковский район, г. Осташков, пер. Советский, д. 3.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в сети Интернет: adm-ostashkov.ru.
Адрес электронной почты: [email protected]

Организация личного приёма заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком (режимом) работы администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» отделом по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 08.00 до 17.15 часов, пятница с 08.00 до 16.00 часов;
- обед с 12.00 до 13.00;
выходной - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны для справок:
- 8(48235)-5-65-80, 5-68-17 - отдел по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»,
Тел./факс 8(48235)-5-68-17
1.7.3. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.7.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в администрацию муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее – администрация);
- по телефону в администрацию;
- в письменном виде (почтой) в администрацию;
- в письменном виде (в электронной форме) в администрацию;
- в письменном виде (факсимильной связью) в администрацию.
1.7.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.7.3.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.7.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.7.3.5. Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами отдела по организационным и общим вопросам администрации (далее отдел по организационным и общим вопросам):
- лично;
- по телефону.
Должностные лица отдела по организационным и общим вопросам при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Максимальное время осуществления устного информирования не должно превышать 10 минут.
Должностные лица отдела по организационным и общим вопросам администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов или должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о правилах предоставления муниципальной услуги в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.7.3.6. Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги при обращении заявителей в администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой, либо факсимильной связью.
1.7.3.7. Публичное информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения сведений о муниципальной услуге на информационном стенде администрации, на официальном интернет-сайте администрации, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети интернет - http://www.gosuslugi.ru) (далее – Региональный портал услуг).
Официальный интернет-сайт администрации должен содержать: сведения о месте нахождения администрации, справочные телефоны, факс, адрес электронной почты и график личного приёма заявителей в администрации.
1.7.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7. 4.1.Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом по организационным и общим вопросам администрации (далее - отдел по организационным и общим вопросам).
1.7.4.2. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично в отдел по организационным и общим вопросам;
- по телефону в отдел по организационным и общим вопросам;
- в письменном виде (почтой) в отдел по организационным и общим вопросам;
- в письменном виде (в электронной форме) в отдел по организационным и общим вопросам;
- в письменном виде (факсимильной связью) в отдел по организационным и общим вопросам.
1.7.4.3. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления муниципальной услуги (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится поданное им заявление и представленный пакет документов.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Полное наименование муниципальной услуги: Предоставление копий нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
Исполнителем муниципальной услуги является отдел по организационным и общим вопросам.
2.3. Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявителю заверенной копии правового акта администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;
- отказ в предоставлении заверенной копии правового акта администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».
Заявителю предоставляются копии нормативных правовых актов администрации, находящихся на хранении в администрации до передачи их на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Осташковский район».
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков».
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуг указаны в пункте 1.2 административного регламента;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление о предоставлении копии муниципального правового акта, направленное по форме согласно приложению 1 к проекту административного регламента, в администрацию по почте или по электронной почте на адрес почтового ящика: [email protected], а также лично.
Образец формы заявления размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» - adm-ostashkov.ru, а также на информационных стендах администрации.
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.6.3.От имени физического или юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его законный представитель. Законный представитель представляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию).
2.6.4.При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются простой электронной подписью.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие у заявителя неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента, или представление недостоверных сведений в указанных документах;
- представление заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также утративших юридическую силу документов;
- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на предоставление копии правового акта, подлежащего выдаче третьему лицу;
- отсутствие запрашиваемого правового акта в администрации;
- обращение физического лица о предоставлении копии правового правового акта, непосредственно не затрагивающего его права и свободы;
- обращение юридического лица о предоставлении копии правового акта, непосредственно не затрагивающего его прав и обязанностей;
- установление факта наличия в запрашиваемом муниципальном правовом акте сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
- наличие у заявителя неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента, или представление недостоверных сведений в указанных документах;
- представление заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также утративших юридическую силу документов;
- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на предоставление копии правового акта, подлежащего выдаче третьему лицу;
2.8. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.9. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
2.10. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в день поступления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и информационным стендам:
2.11.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.11.2. Рабочие места должностных лиц администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.11.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
На информационных стендах, а также на официальном сайте администрации в сети «Интернет» подлежит размещению следующая информация:
- наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу (далее – структурное подразделение);
- место нахождения структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- график работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации в сети «Интернет»;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 2 к административному регламенту;
- форма заявления о предоставлении копии муниципального правового акта согласно приложению 1 к административному регламенту;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.9.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителям информации о правилах предоставления Услуги в соответствии с п. 1.7. настоящего административного регламента;
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
- соотношение количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству отказов в принятии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по причине отсутствия, предоставления неполного перечня или несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
- обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом администрации, предоставляющим муниципальную услугу в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
- безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
2.9.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соотношение количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.3. По итогам отчетного периода осуществляется сравнительный анализ показателей, статистические данные обобщаются в отчеты и публикуются в установленном законом порядке.
2.9.4. По результатам оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, к должностным лицам, на которых возложено выполнение административных процедур, применяются соответствующие дисциплинарные меры.
2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией заключено соглашение о взаимодействии.
2.10.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения;
- подготовка и выдача копии муниципального правового акта или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Порядок предоставления муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение 2 к административному регламенту).

3.2. Прием заявления
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление о предоставлении копии муниципального акта, направленное по форме согласно приложению 1 к проекту административного регламента, в администрацию по почте или по электронной почте на адрес почтового ящика: [email protected], а также представленное лично.
При предоставлении заявления о предоставлении копии муниципального акта лично заявителем по его просьбе на втором экземпляре (или копии) принятого заявления делается отметка с указанием даты приема заявления и сообщается контактный телефон для справок.
3.2.2.Образец формы заявления размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» - adm-ostashkov.ru, а также на информационных стендах администрации.

3.3. Регистрация заявления
3.3.1.Заявление о предоставлении копии муниципального правового акта в установленном порядке в день поступления регистрируется в администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» должностным лицом отдела по организационным и общим вопросам, с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера.
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения
3.4.1.Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение главе администрации, который в течение 2 рабочих дней рассматривает заявление и направляет его для исполнения в отдел по организационным и общим вопросам.

3.5. Подготовка и выдача копии муниципального правового акта или отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1 Должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков», ответственное за изготовление копии правового акта, в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении копии правового акта в администрации:
3.5.1.1. Проверяет правильность оформления заявления на соответствие его форме согласно приложению 1 к административному регламенту.
3.5.1.2. В случае оформления заявления о предоставлении копии правового акта с нарушением установленной формы, наличия в заявлении исправлений, повреждений, ошибок, описок, не позволяющих однозначно установить его содержание, отсутствия на заявлении фамилии, имени, отчества заявителя (наименования юридического лица), обратного адреса заявителя, в случае обращения физического лица о предоставлении копии правового акта, непосредственно не затрагивающего его права и свободы, обращения юридического лица о предоставлении копии правового акта, непосредственно не затрагивающего его прав и обязанностей, установления факта наличия в запрашиваемом правовом акте сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подписание главе администрации.
3.5.1.3. В случае установления факта отсутствия запрашиваемого муниципального правового акта в администрации должностное лицо отдела по организационным и общим вопросам готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию и направляет его на подписание главе администрации.
3.5.1.4. В случае правильного оформления заявления и отсутствия иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в установленном порядке готовит копию запрашиваемого правового акта и сопроводительное письмо к нему и направляет на подписание главе администрации.
В указанных копиях подпись главы администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» не воспроизводится, ее подлинность удостоверяется печатью «Для документов» в соответствии с рекомендациями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
3.5.1.5. Выдача копии правового акта осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя физического лица и полномочия представителя юридического лица лично. Получатель копии правового акта расписывается в журнале выдачи копий муниципальных правовых актов.
3.5.1.6. Выдача ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством направления письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке регистрируется с присвоением исходящего номера.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде: лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя физического лица и полномочия представителя юридического лица; почтовым отправлением или, по желанию заявителя, по электронной почте.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнение административного регламента осуществляется непосредственно начальником отдела по организационным и общим вопросам в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.
Формы контроля включают в себя:
- текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела административного регламента;
- порядок плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником отдела по организационным и общим вопросам.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение последовательности исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений (расчётов) при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае нарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего административного регламента и действующему законодательству.
4.3. Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами администрации, уполномоченными главой администрации на их проведение.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации, но не реже 1 раза в год.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается должностными лицами администрации, уполномоченными главой администрации на проведение проверок.
4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
5.5. Заявители (а также граждане, их объединения) вправе контролировать исполнение административного регламента.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
Физические и юридические лица в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
4.5. Специалисты отдела по организационным и общим вопросам администрации, а также начальник отдела по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков», несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и порядка исполнения административных процедур, за совершение действий (бездействия), принятие решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность указанных муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципального услугу, а также его должностных лиц.
5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;
- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;
- другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) должностных лиц отдела - начальнику отдела;
- решения или действия (бездействие) начальника отдела - заместителю Главы администрации, курирующему отдел, Главе администрации.
5.5. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица Отдела должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Прием жалоб осуществляется специалистом администрации, ответственным за ведение делопроизводства.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.
5.7. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба, поступившая в администрацию поселения, доставленная лично, посредством почтовой связи или электронной почты.
5.8. Личный прием заявителей (их представителей) проводится главой администрации в соответствии с утвержденным распоряжением администрации графиком приема граждан.
5.9. Отказ в рассмотрении жалобы допускается, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается;
- рассмотрение данной жалобы судом либо наличие вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившемуся в администрацию с жалобой;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. При проведении проверки по фактам, изложенным в жалобе, а также в случае направления запросов в органы государственной власти, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.
Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен главой администрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в жалобе, или способа обращения заявителя с жалобой).
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.12. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то начальник Отдела принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

Дата создания материала: 19-06-2014. История изменений