Об утверждении Положения о порядке приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

235 от 30.03.2011

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ –  г. ОСТАШКОВ»

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

 

Об утверждении Положения о порядке  приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение –                г. Осташков»

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Постановлениями Правительства РФ от 12.08.2002 г. №584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества», от 12.08.2002 г. №585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», от 22.07.2002 г. №549 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены», Уставом МО «Городское поселение –  г. Осташков» Совет депутатов

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить Положение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение –                            г. Осташков» (прилагается).

 

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Селигер».

 

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Постоянную комиссию Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» по бюджету, экономике, финансам, налоговой политике, муниципальной собственности и земельным отношениям (Рожковская О.Э.).

 

Глава муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

Н.П.Протасов

 

Приложение к Решению Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от «30» марта 2011 г. № 235

 

 

Положение

о порядке приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Основные принципы приватизации муниципального имущества

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и регулирует вопросы, касающиеся приватизации муниципального имущества и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

1.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества является Администрация МО «Городское поселение – г. Осташков».

1.3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

1.4. Объектами приватизации являются:

а) имущественные комплексы унитарных предприятий, включая права пользования и/или владения, в том числе объектами интеллектуальной собственности, и иные виды имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

б) имущественные комплексы структурных подразделений унитарных предприятий, выделяемые в самостоятельные объекты приватизации;

в) объекты незавершенного строительства;

г) доли (вклады, акции), являющиеся муниципальной собственностью, в уставном капитале хозяйственных обществ;

д) иное имущество, предусмотренное законодательством по приватизации.

Муниципальное имущество, в отношении которого принимаются решения о приватизации, включается в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков».

 

Глава II. Планирование приватизации муниципального имущества

 

Статья 2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

 

2.1. Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год разрабатывается Администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее - Администрация) и представляется на утверждение Советом депутатов МО «Городское поселение –г. Осташков».

2.2. Прогнозный план (программа) содержит:

- наименование объекта, который планируется приватизировать в соответствующем году;

- местоположение, адрес муниципального имущества, предлагаемого к приватизации;

- характеристику муниципального имущества, предлагаемого к приватизации;

- кадастровый номер земельного участка и/или объекта недвижимости;

- предполагаемые сроки приватизации муниципального имущества;

- способ приватизации;

- обеспечение затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

2.3. Прогнозный план приватизации подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Осташкова после его утверждения Советом депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков».

2.4. Прогнозный план приватизации может быть изменен или дополнен решением Совета депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков».

 

Глава III. Порядок принятия решения об условиях приватизации объектов

 

Статья 3. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества

 

3.1. Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности в соответствии с прогнозным планом приватизации принимается Администрацией в форме постановления о приватизации объекта муниципальной собственности.

3.2. Решение о приватизации объекта муниципальной собственности включает в себя следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации;

- форма подачи предложений о цене (если объект муниципальной собственности продается на аукционе);

- условия конкурса (если объект продается на конкурсе);

- перечень обременений (ограничений) имущества;

- начальная цена продажи имущества.

3.3. Для формирования условий приватизации муниципального имущества Администрация создает комиссию по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».

В состав комиссии по приватизации включаются:

- Глава Администрации   МО «Городское поселение- г. Осташков»;

- представители Отдела по управлению муниципальным имуществом и ресурсами Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков»;

- представитель финансового отдела Администрации МО «Городское поселение –  г. Осташков»;

- депутаты Совета депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков» (по согласованию).

3.4. Администрация организует работу по подготовке объекта, указанного в прогнозном плане приватизации, к продаже, которая заключается в следующем:

- заказ технической документации на объект недвижимости, обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на объект в случаях, предусмотренных законом, заказ оценки имущества, подлежащего приватизации, и  т. п.;

- заказ документов на земельные участки, готовящиеся к продаже, в случаях, когда приватизация муниципального недвижимого имущества без одновременного отчуждения земельных участков, расположенных под ними, не допускается в соответствии с Земельным кодексом и действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок предоставления земельных участков в границах городского поселения.

3.5. После принятия решения о приватизации объекта муниципальной собственности Администрация публикует информационное сообщение о продаже муниципального имущества не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения и на официальном сайте торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.6. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества может повлечь за собой изменение решения о приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения на основании решения Совета депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков».

 

Глава IV. Способы приватизации муниципального имущества

 

Статья 4. Способы приватизации муниципального имущества

 

4.1. При приватизации муниципального имущества используются способы, установленные ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»:

1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

4.2. Продажа муниципального имущества на аукционе.

На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

Аукцион по продаже муниципального имущества проводится в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации продажи на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. №585.

4.3. Продажа муниципального имущества на конкурсе.

На конкурсе может продаваться муниципальное имущество (в том числе предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества), если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. №584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества».

4.4. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.

Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Решение о продаже посредством публичного предложения оформляется соответствующим решением Администрации на основании решения Совета депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков».

4.5. Продажа муниципального имущества без объявления цены.

Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется в случае, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Решение о продаже без объявления цены оформляется соответствующим решением Администрации на основании решения Совета депутатов МО «Городское поселение –       г. Осташков».

4.6. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения либо без объявления цены осуществляется в порядке, установленном ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 г. №549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены».

4.7. Порядок проведения специализированного аукциона по продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ (далее именуется специализированный аукцион), условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции определяются Положением «Об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. №585.

4.8. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

 

Статья 5. Особенности приватизации движимого имущества

5.1. Приватизация движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется через продажу на аукционе.

5.2. В случае принятия решения о продаже движимого имущества Администрация производит оценку рыночной стоимости имущества и публикует информационное сообщение об аукционе в средствах массовой информации и на официальном сайте торгов.

5.3. В случае, если аукцион по продаже движимого имущества признан несостоявшимся, поочередно применяются способы:

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа муниципального имущества без объявления цены.

 

Статья 6. Отчуждение земельных участков

 

6.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.2. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании кадастрового паспорта земельного участка.

6.3. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

6.4. Цена выкупа земельного участка устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

 

Глава V. Оплата объектов приватизации муниципального имущества и распределение вырученных от приватизации денежных средств

 

Статья 7. Определение начальной цены объектов приватизации

 

7.1. Начальная цена объектов приватизации определяется в соответствии с действующим законодательством Комиссией по приватизации муниципального имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

 

 

Статья 8. Оплата муниципального имущества

 

8.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Условия договора купли-продажи должны соответствовать нормам ст. 32 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», нормам действующего гражданского законодательства, а также настоящему Положению.

8.2. Оплата приобретаемого имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет Администрации, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

8.3. Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества производятся за счет средств Администрации с последующим их возмещением покупателем муниципального имущества на лицевой счет Администрации.

8.4. К затратам на организацию и проведение приватизации муниципального имущества относятся:

- подготовка имущества к продаже, в том числе изготовление технических паспортов на помещения, здания, строения, сооружения, незавершенные строительством объекты, землеустроительные работы, изготовление кадастрового плана земельного участка;

- оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

- расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество;

- рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации;

- оплата услуг по охране и содержанию имущества, подлежащего приватизации.

8.5. О необходимости возмещения затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества покупатели извещаются в информационном сообщении, а также при принятии заявок на участие в приватизации муниципального имущества.

8.6. Возмещение затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется покупателем муниципального имущества в 10-дневный срок со дня подписания договора купли-продажи, но не позднее передачи муниципального имущества покупателю.

8.7. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно.

 

Статья 9. Распределение денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества

 

9.1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.

9.2. Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, возмещенные покупателем муниципального имущества, аккумулируются на лицевом счете Администрации.

9.3. Денежные средства, полученные от покупателя в счет оплаты муниципального имущества, перечисляются в бюджет муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».

 

Глава VI. Порядок отчуждения недвижимого имущества,  находящегося в муниципальной собственности  и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

 

Статья 10. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества

 

10.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого муниципального имущества пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

10.1.1. Арендуемое имущество находится у субъектов малого и среднего предпринимательства во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 г. №159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

10.1.2. Арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в подпункте 10.1.1 настоящего пункта.

10.1.3. Площадь помещения не превышает установленные законом субъекта Российской Федерации (Тверской области) предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

10.1.4. Арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

10.2. Обязанность доказать свое преимущественное право на приобретение муниципального имущества возлагается на субъект малого и среднего предпринимательства, арендующего такое имущество.

 

Статья 11. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества

 

11.1. На основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Администрация МО «Городское поселение – г. Осташков» принимает решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества и публикует информационное сообщение о продаже указанного имущества в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения и на официальном сайте торгов.

11.2. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества Администрация направляет арендатору копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.

Копия решения, предложение о заключении договора купли-продажи, проекты договора купли-продажи и договора о залоге направляются арендатору заказным письмом с уведомлением или вручаются арендатору или его уполномоченному лицу под роспись.

11.3. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.

При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ.

Ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов несет арендатор.

11.4. В любой день до истечения тридцатидневного срока со дня получения предложения и проектов договоров, субъект малого или среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

11.5. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.

11.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

11.6.1. С момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества и (или) договора о залоге имущества, приобретаемого в рассрочку.

11.6.2. По истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в случае, если эти договоры не подписаны субъектом малого и среднего предпринимательства в указанный срок;

11.6.3. С момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

11.7. В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендованного им недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. №159-ФЗ в тридцатидневный срок в установленном порядке принимается одно из следующих решений:

- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленного Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ;

- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

11.8. Субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий установленным законодательством требованиям, по своей инициативе вправе направить в Администрацию заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

 

Статья 12. Порядок оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права приобретения арендованного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства

 

12.1. Оплата арендуемого имущества при реализации преимущественного права приобретения арендованного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется единовременно или в рассрочку.

12.2. Право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства.

12.3. Предельный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества составляет пять лет.

12.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

12.5. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества производится ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в течение срока рассрочки.

Арендуемое имущество, приобретаемое в рассрочку, может быть оплачено досрочно на основании решения покупателя.

12.6. Если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, обязательным условием для арендатора является заключение договора о залоге указанного имущества до его полной оплаты. Договор о залоге арендуемого имущества заключается одновременно с договором купли-продажи указанного имущества.

 

Глава VII. Заключительные положения

 

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными актами Правительства, касающимися приватизации муниципального имущества, а также нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».