Главная » Документы » Решения совета » 2008 » Об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков»

Об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков»

100 Кб
скачать

36 от 18.12.2008

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е


18 декабря 2008 г.	г. Осташков	№ 36

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 20 Устава муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Отменить положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков», утвержденное Решением Совете депутатов 1-го созыва.

2. Утвердить положение «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение - г. Осташков» (прилагается).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2009 г.

Глава муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков» Н.П.Протасов

Приложение к решению Совета депутатов

МО «Городское поселение - г. Осташков»

«Об утверждении Положения «О порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков»

от 18 декабря 2008 г. № 36

Положение

О порядке организации и проведения публичных слушаний

в муниципальном образовании «Городское поселение - г. Осташков»

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.200З N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Городское поселение -г. Осташков» и направлено на реализацию права жителей муниципального образования «Городское поселение -г. Осташков» на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

1.2. Публичные слушания - открытое обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», депутатов Совета депутатов МО «Городское Поселение - г. Осташков» и представителей администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

1.3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся проекты муниципальных нормативных правовых актов и вопросы местного значения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», Главы муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

1.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», назначаются Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», по инициативе Главы муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» - главой муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

Для назначения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа, численностью не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом, представляет в Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» заявление о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого проекта муниципального правового акта и подписной лист инициативной группы.

1.6. Организация публичных слушаний - проведение мероприятий, направленных на оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального нормативного правового акта, официальное опубликование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» в публичных слушаниях.

1.7. Период проведения публичных слушаний - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента назначения публичных слушаний и до официального опубликования результатов публичных слушаний.

1.8. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Городское поселение - г.

Осташков», а также проект решения Совета депутатов МО «Городское поселение- г. Осташков» о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «Городское поселение -г. Осташков», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных пара метров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

На публичные слушания могут выноситься другие проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.9. Итоговый документ публичных слушаний - заключение по итогам публичных слушаний, носящее рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. Организация публичных слушаний - проведение мероприятий, направленных на заблаговременное оповещение населения муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, и иные организационные меры, обеспечивающие участие населения муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» в публичных слушаниях, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

2.2. Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» или Глава муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», назначающие публичные слушания, принимают соответствующий муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний (Постановление Главы муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» или Решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков»), устанавливающий предмет публичных слушаний, дату, время и место их проведения, а также определяющий организатора публичных слушаний, состав участников публичных слушаний.

В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения города Осташкова соответствующее решение об их проведении рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» «Городское поселение - г. Осташков» на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

2.3. Публичные слушания по вопросам о проекте бюджета муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» и отчете о его исполнении, проектах планов и программ развития муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» назначаются Главой муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

2.4. Постановление Главы муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» или решение Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» о назначении публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (опубликованию) вместе с вынесенным на публичные слушания проектом муниципального правового акта в течение 10 дней с момента принятия.

2.5. Проведение публичных слушаний должно быть осуществлено не ранее 7 дней и не позднее 30 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, если иное не предусмотрено законодательством.

2.6. Информационные материалы к публичным слушаниям, проект заключения и иные документы, которые предлагается принять по результатам публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся организатором публичных слушаний и рабочей группой по его поручению.

2.7. Организатор публичных слушаний в течение трех дней с момента принятия муниципального правового акта о назначении публичных слушаний создает рабочую группу, в состав которой должны быть включены должностные лица администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», представители населения и общественных организаций. Заседание рабочей группы должно быть проведено не позднее 7 рабочих дней с момента принятия муниципального правового акта о назначении публичных слушаний. В случае назначения организатором публичных слушаний комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, функции рабочей группы выполняет эта же комиссия.

2.8. Рабочая группа:

составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

определяет перечень должностных лиц, специалистов и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;

организует подготовку заключения (приложение № 1), состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания. В проект заключения включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения после проведения их редакционной подготовки по согласованию с авторами;

составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения;

В состав экспертов в обязательном порядке включаются все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта итогового документа;

назначает секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола; регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

2.9. Обязательному приглашению к участию в публичных слушаниях, проводимых по инициативе жителей города Осташкова, подлежат представители инициативной группы.

2.10. Приглашенным на публичные слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. Председательствующий на публичных слушаниях назначается организатором публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся в соответствии с повесткой дня. Председательствующий на публичных слушаниях предоставляет слово для выступления приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

3.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц, количестве участников слушаний, подавших заявки на выступление.
Председательствующий предоставляет первое слово представителю лиц, выступивших с инициативой о проведении слушаний для основного доклада по теме слушаний, затем членам рабочей группы. При необходимости помимо основного доклада могут быть сделаны содоклады, после чего следуют вопросы участников слушаний, как в устной, так и в письменной форме. Заявки на выступления участников публичных слушаний подаются организатору публичных слушаний в письменной форме не позднее, чем за 0,5 часа до начала публичных слушаний. Участникам слушаний предоставляется слово для выступлений в порядке поступления заявок на выступления. Выступления участников публичных слушаний должны соответствовать теме слушаний и, желательно, включать обоснованные предложения о внесении изменений и дополнений в рассматриваемый проект муниципального правового акта.

3.3. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего.
Конкретные формулировки положения рассматриваемого муниципального правового акта по вопросам местного значения, предлагаемые выступающими, должны быть предоставлены председательствующему публичных слушаний в письменной форме.

3.4. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в проект муниципального правового акта. К протоколу обязательно прикладываются предложения участников публичных слушаний, поданные в письменной форме.

3.5. По итогам публичных слушаний рабочей группой готовится заключение, содержащее информацию о результатах рассмотрения рекомендаций и обращений граждан, принятых на публичных слушаниях.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 10 дней после окончания публичных слушаний.
	Приложение № 1 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков»

Заключение о результатах публичных слушаний

Дата проведения: «____» _______________ 20 ___ г.
Время проведения: _______ часов ____ мин. ______
Место проведения: ______________________________________________________
Публичные слушания назначены __________________________________________
^{наименование, реквизиты муниципального правового акта}
от «____» ________ 20 ___ года № _____.
Цели и задачи публичных слушаний: ______________________________________
_______________________________________________________________________
Инициаторы публичных слушаний:
_______________________________________________________________________
Докладчики: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Количество составленных протоколов: ______
Количество участников публичных слушаний: ______

№ вопроса	Вопросы, вынесенные на обсуждения	Порядковый номер рекомендации	Предложения и рекомендации экспертов	Предложение внесено (поддержано)	Примеча-ние