Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия «Водоканал» МО «Осташковский район» по развитию систем водоснабжения и водоотведения г. Осташкова на 2010-2012 гг.

148 от 24.02.2010

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

«Городское поселение –  г. Осташков»

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ 

           Р Е Ш Е Н И Е

В целях развития систем коммунальной инфраструктуры, повышения качества оказываемых для потребителей коммунальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», методическими рекомендациями по подготовке технических заданий инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

  1. Утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного  предприятия «Водоканал» МО «Осташковский район» по развитию систем водоснабжения и водоотведения г. Осташкова на 2010-2012 гг.   

  2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов МО «Городское поселение- г. Осташков» по развитию города, благоустройству и городскому хозяйству Б.А. Соколова.

                    Приложение          к решению Совета депутатов  МО «Городское поселение –  г. Осташков»          от «24»  февраля 2010 г. № 148

 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного 
предприятия «Водоканал» МО «Осташковский район»
по развитию систем водоснабжения и водоотведения

г. Осташкова на 2010-2012 гг.

Основание для разработки технического задания:

-        Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-        Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

-        приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 100;

-        Постановлением Правительства РФ от 13.12.2006 N 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки инвестиционной программы.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» под инвестиционной программой МУП «Водоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения понимается программа финансирования модернизации, реконструкции и строительства новых систем водоснабжения и водоотведения в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Осташкова.

Необходимость в разработке и реализации инвестиционной программы обусловлена большим износом сетей водоснабжения и водоотведения и необходимостью подключения к данным сетям вновь строящихся объектов жилищно-гражданского назначения.

Состояние систем водоснабжения и водоотведения характеризуется большим процентом износа, что вызывает высокую аварийность сетей, особенно в осенне-зимний период, большие потери при транспортировке питьевой воды, негативное влияние на окружающую среду. Протяженность водопроводных сетей в г. Осташкове составляет 52 км, из них 30 км нуждается в замене (57%), протяженность канализационных сетей - 32 км, из них 28,8 км (90%) нуждаются в замене.

Решить программу развития города, повышения качества и надежности предоставления услуг водоснабжения и водоотведения, улучшения экологической ситуации в городе возможно путем привлечения средств и внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города.

Реализация инвестиционной программы позволит:

- привлечь различные средства для реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;

- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

Программа является основанием для определения величины инвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2012 годы.

1. Содержание и структура инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия «Водоканал» МО «Осташковский район» по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Осташкова (далее - инвестиционная программа).

Инвестиционная программа должна содержать:

-        паспорт инвестиционной программы;

-        цели разработки и реализации инвестиционной программы;

-        задачи разработки и реализации инвестиционной программы;

-        требования к инвестиционной программе:

а)     анализ существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения;

б)     план технических мероприятий, направленных на улучшение технических и экономических характеристик систем водоснабжения и водоотведения;

в)     объем финансовых потребностей, необходимых для реализации мероприятий инвестиционной программы;

г)      источники финансирования мероприятий;

д)     предложения о размерах тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения и надбавок к тарифам (в случае финансирования инвестиционной программы с привлечением средств целевых кредитов банков приложить расчет возврата кредитов);

е)     сроки разработки инвестиционной программы;

ж)   сроки реализации инвестиционной программы.

1. Цели разработки и реализации инвестиционной программы:

-        обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

-        увеличение мощности систем водоснабжения и водоотведения;

-        расширение территории обслуживания и оказания услуг водоснабжения и водоотведения для обеспечения перспективного гражданского строительства в г. Осташкове;

-        обеспечение экологической безопасности системы водоотведения и уменьшения техногенного воздействия на окружающую среду.

4.   Задачи разработки и реализации инвестиционной программы:

-        обеспечение необходимых объемов и качества питьевой воды для подключения вновь строящихся объектов и выполнения нормативных требований к качеству питьевой воды;

-        обеспечение необходимых объемов и качества очистки стоков для подключения вновь строящихся объектов и выполнения нормативных требований к качеству очищенной воды перед сбросом в водоем;

-        обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения с гарантированным объемом заявленных мощностей;

-        реконструкция сооружений водопровода и канализации для увеличения их производительности;

-        строительство новых сетей водоснабжения и реконструкция существующих, имеющих недостаточную пропускную способность;

-        строительство новых сетей канализации и реконструкция существующих с увеличением диаметра;

-        повышения качества оказываемых услуг.

За счет реализации инвестиционной программы обеспечить достижение следующих показателей - целевых индикаторов:

 5. Требования и условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы.

5.1. Выполнить анализ существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения с отражением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления товаров и услуг.

5.2. Разработать план технических мероприятий, обеспечивающий развитие систем водоснабжения и водоотведения для нужд нового строительства, реконструкцию существующих систем, повышение качества товаров и услуг, предоставляемых потребителям, улучшение экологической ситуации.

5.3. Определить объем финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы:

5.3.1. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий определить посредством суммирования финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия.

5.3.2. Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы могут определяться на основе:

-        укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации;

-        действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и др.).

5.3.3. Источниками финансирования инвестиционной программы могут быть:

-        собственные средства МУП «Водоканал» МО «Осташковский район», в том числе прибыль, направленная на инвестиции, амортизационные отчисления;

-        финансовые средства, полученные от применения установленных тарифов на подключение;

-        финансовые средства бюджетных источников, включенные в принятые федеральные, региональные, муниципальные целевые программы;

-        инвестиционная надбавка к тарифу для потребителей.

5.3.4. В инвестиционной программе необходимо привести распределение финансовых потребностей по определенным источникам финансирования, в том числе с распределением по годам и этапам реализации инвестиционной программы.

5.4. Выполнить предварительный расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

5.5. Подготовить проект инвестиционного договора.

5.6. Обеспечить согласованность разрабатываемой инвестиционной программы с производственной программой с целью исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий инвестиционной программы в рамках различных программ.

5.7. Координацию работ в инвестиционной программе осуществляет отдел ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации  МО «Городское поселение – г. Осташков», МУП «Водоканал» МО «Осташковский район».

5.8. Инвестиционная программа должна состоять из описательной, табличной и графической частей.

1. Инвестиционная программа должна быть разработана со сроком реализации не менее трех лет.

Срок разработки инвестиционной программы - в течение месяца с момента утверждения технического задания.

Проект инвестиционной программы, расчет необходимых финансовых потребностей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение направить в орган регулирования - администрацию МО «Городское поселение – г. Осташков». После согласования администрацией города инвестиционная программа будет направлена на утверждение Совету депутатов МО «Городское поселение – г. Осташков».

 7. Срок реализации инвестиционной программы - 2010 - 2012 годы.