О проекте муниципальной целевой программы «Развитие и благоустройство муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Тверской области 2011-2013 годы»

231 от 25.02.2011

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ 

Р Е Ш Е Н И Е

В целях создания максимально благоприятных комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», Совет депутатов

 Р Е Ш И Л :

1. Принять проект муниципальной целевой программы  «Развитие и благоустройство муниципального образования «Городское поселение –                         г. Осташков» Тверской области 2011-2013 годы (прилагается).

 2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

 ПРОЕКТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ - Г. ОСТАШКОВ»

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2011 - 2013 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

Проекта муниципальной целевой программы

«Развитие и благоустройство муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков» Тверской области на 2011 – 2013 годы»

 ВВЕДЕНИЕ

Основными разработчиками Проекта программы являются:

- отдел ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;

- отдел архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;

- отдел по управлению муниципальным имуществом и ресурсами администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

- финансовый отдел администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;

Концептуальные положения и основные идеи Программы формировались по следующим основным направлениям совершенствования и развития благоустройства территорий  муниципального образования «Городское поселение-г. Осташков» (далее по тексту Городское поселение – г. Осташков):

1. Посадка и содержание зеленых насаждений.

1. Обустройство зон отдыха для жителей.
2. Обеспечение требуемого санитарного состояния территорий.

4. Благоустройство дворовых территорий.

1. Ремонт фасадов и кровли зданий.

6. Новое строительство, реконструкция, ремонт и содержание тротуаров, пешеходных дорожек.

7. Новое строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорожно-транспортной сети.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ

Концепция стратегии социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков определяет развитие и благоустройство территории Городского поселения – г. Осташков как важнейшую составную часть потенциала поселения, а ее развитие - как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики Городского поселения – г. Осташков и повышения уровня жизни населения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Городского поселения –              г. Осташков и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории Городского поселения – г. Осташков, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры и строительство новых, недостаточно эффективны  и не соответствуют уровню развития Городского поселения – г. Осташков.

Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории  Городского поселения – г. Осташков вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации Городского поселения – г. Осташков.

Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику Городского поселения – г. Осташков.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

-высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных магистралей на территории Городского поселения – г. Осташков;

-отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства и транспортных коммуникаций на территории муниципальных образований в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

-снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой  и  откровенных актах вандализма;

-недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры на территории Городского поселения – г. Осташков со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:

-негативного восприятия жителями Городского поселения – г. Осташков;

-снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;

-повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Городского поселения –         г. Осташков;

-снижения уровня безопасности  дорожного движения;

-повышения уровня эксплуатационных нагрузок на транспортные магистрали, имеющие меньший уровень износа.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории Городского поселения – г. Осташков нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала городского поселения и эффективного обслуживания экономики и населения городского поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

  На территории Городского поселения – г. Осташков длительное время работы по комплексному благоустройству улиц, парков, скверов, площадей, дворовых территорий проводились в недостаточном объеме. Необходимо принять немало усилий для улучшения внешнего облика Городского поселения – г. Осташков.

  В результате состояние объектов благоустройства Городского поселения – г. Осташков не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к городу как районному центру.

  Недостаток финансовых средств у организаций по эксплуатации жилищного фонда за последнее десятилетие привел к ухудшению состояния внутриквартальных и придомовых территорий жилых домов, что выражается в неудовлетворительном состоянии асфальтобетонных покрытий внутридомовых проездов, в недостаточном количестве детских и игровых площадок. Не в полной мере осуществлялось озеленение дворов, освещение.

  Для решения обозначенных проблем конструктивным является программно-целевой подход, позволяющий сосредоточить усилия на решение первоочередных задач по благоустройству и улучшению внешнего облика Городского поселения – г. Осташков.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ   ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ

Целью Программы являются комплексное развитие и благоустройство Городского поселения – г. Осташков, создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков.

Задачами Программы являются:

- организация экономически эффективной системы благоустройства Городского поселения – г. Осташков, отвечающей современным экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям и создающей безопасные и комфортные условия для проживания населения Городского поселения – г. Осташков;

- создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков;

- комплексное благоустройство центральных улиц Городского поселения –    г. Осташков;  

- обустройство скверов и зон отдыха жителей Городского поселения –           г. Осташков

- установка малых архитектурных форм в местах массового отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков;

- комплексное благоустройство мест отдыха и досуга в районах жилой застройки;

- благоустройство внутриквартальных территорий.

  Ожидаемые результаты:

- улучшение архитектурно-планировочного облика Городского поселения –    г. Осташков;

- улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в Городском поселении – г. Осташков;

- создание безопасных и комфортных условий для проживания населения Городского поселения – г. Осташков;

- благоустройство дворовых территорий в Городском поселении –                  г. Осташков;

- улучшение условий проживания жителей  Городского поселения –                г. Осташков;

- благоустройство улиц, парков, скверов Городского поселения –                     г. Осташков, а также земель общего пользования.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования указан в приложении к настоящему решению.

Перечень мероприятий Программы в 2011 – 2013 годах предусматривает решение конкретных проблем Городского поселения – г. Осташков» и включает следующие группы мероприятий:

- благоустройство территорий в Городском поселении – г. Осташков для обеспечения отдыха и досуга граждан;

- благоустройство улиц и площадей Городского поселения – г. Осташков;

- ремонт и благоустройство внутриквартальных и придомовых территорий;

- проектно-сметные работы;

- благоустройство воинских захоронений и памятных мест;

- прочие работы.

Мероприятия Программы направлены на поддержание и развитие благоприятного образа Городского поселения – г. Осташков.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

  Источник финансирования Программы – областной бюджет Тверской области, бюджет МО «Осташковский район», бюджет Городского поселения –       г. Осташков, средства юридических и физических лиц.

5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ  ПРОГРАММЫ

Администрация муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее по тексту Администрация) как координатор Программы осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит муниципальными заказчиками, исполнителями Программы и контролирует выполнение ими программных мероприятий.

Администрация - координатор Программы  ежегодно, до 1 марта, представляет отчет о выполнении Программы  Главе муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (далее по тексту Совет депутатов).

Администрация:

- направляет  Совету депутатов ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с отчетом об исполнении бюджета Городского поселения – г. Осташков на соответствующий финансовый год.

- в ходе реализации Программы при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком путем подготовки проекта решения и его представления на Совет депутатов;

- ежегодно готовит план действий по выполнению Программы и ее мероприятий, обеспечивает его утверждение через постановление администрации, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение Исполнителями.

Администрация по итогам года вносит предложения по изменению Программы в установленном порядке.

Администрация контролирует целевое использование денежных средств.

Реализация Программы осуществляется Администрацией, проектными, строительными и иными организациями, имеющими свидетельства (допуски) на выполнение данных видов работ и привлекаемыми на конкурсной основе.

Администрация:

- обеспечивает разработку, согласовывает со структурными подразделениями и утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию по программным мероприятиям;

- готовит материалы для проведения конкурса по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет, отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями - исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и авторского надзора за проводимыми работами;

- утверждает акты выполненных работ.

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор, содержание заказчиков-застройщиков, получение технических условий и разрешений на строительство, необходимые для организации выполнения и контроля за исполнением программных мероприятий, осуществляются за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными ожидаемыми результатами Программы являются:

- улучшение архитектурно-планировочного облика  Городского поселения – г. Осташков;

- улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в Городском поселении – г. Осташков;

- создание безопасных и комфортных условий для проживания населения Городского поселения – г. Осташков;

- благоустройство дворовых территорий в Городском поселении –                   г. Осташков;

- улучшение условий проживания жителей Городского поселения –                г. Осташков;

- благоустройство улиц, скверов Городского поселения – г. Осташков, а также земель общего пользования.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

проекта муниципальной целевой программы

«Развитие и благоустройство МО «Городское поселение – г. Осташков»

Тверской области на 2011 - 2013 годы»

тыс. руб.