О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение

350 от 05.07.2012

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е

«05» июля 2012 г.

г. Осташков

№ 350

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области

В связи с изменением федерального законодательства и в соответствии со статьей 44 Устава муниципального образования «Городское поселение –                    г. Осташков», Совет депутатов

Р Е Ш И Л :

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение- г.  Осташков» Осташковского района Тверской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков» от 27.01.2006 №10 (с изменениями от 27.12.2007 №51; от 06.05.2008 №81; от 29.12.2008 №37; от 14.04.2010 №152; от 27.09.2011 №279), изложив статьи 10, 11, 12, 23, 24, 29, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 43, 44, 47, 50  в новой редакции. Статью 63.1  Устава признать утратившей силу.

2. Изложить вышеназванные статьи Устава муниципального образования «Городское поселение- г.  Осташков» Осташковского района Тверской области согласно Приложению.

3. Настоящее решение с вносимыми в Устав муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков» Осташковского района Тверской области изменениями направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением  пункта 1,2 которые  вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования                                      «Городское поселение – г. Осташков»

Б.С.Кобзарев

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

«05»   июля 2012 г. № 350

в главе IV. статьи 10, 11, 12 изложить в новой редакции:

1. Статья 10. Вопросы местного значения Городского поселения –                   г. Осташков

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городское поселение –  г. Осташков и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения –  г. Осташков;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Городского поселения –  г. Осташков;

4) организация в границах Городского поселения –  г. Осташков электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –                            г. Осташков  и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г.Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Городском поселении-  г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  Городского поселения –  г. Осташков;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения –  г. Осташков;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков;

11)   создание условий для обеспечения жителей Городского поселения –       г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского поселения-г. Осташков;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения –  г. Осташков услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского поселения –  г. Осташков, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения –  г. Осташков;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском поселении – г.Осташков;

16) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения –  г. Осташков физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского поселения –  г. Осташков;

17) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения –  г. Осташков и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)  формирование архивных фондов Городского поселения –  г. Осташков;

19)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков;

21) утверждение генеральных планов Городского поселения –  г. Осташков, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием земель городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения – г. Осташков;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском поселении – г. Осташков;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения –  г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского поселения –  г. Осташков.

2. Статья 11. Права органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Городского поселения – г. Осташков

1.Органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков имеют право на:

1) создание музеев Городского поселения – г. Осташков;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городском поселении – г. Осташков нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского поселения - г. Осташков;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского поселения – г. Осташков;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков по решению вопросов местного значения

В целях решения  вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Городского поселения –           г. Осташков и внесение в него изменений и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского поселения –                          г. Осташков;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Городского поселения – г.Осташков по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Городского поселения – г.Осташков и администрацией муниципального образования «Осташковский район»;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков,  выборного должностного лица органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ Городского поселения – г. Осташков, преобразования Городского поселения – г. Осташков;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

В главе V.  Статьи 23,24 изложить в новой редакции:

4. Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

5. Регистрацию Устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Городского поселения – г. Осташков.

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительного собрания жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Городского поселения – г. Осташков.

Отказ в регистрации Устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

11. Органы и должностные лица местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний граждан.

12. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

5. Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Городского поселения – г. Осташков, главой Городского поселения – г. Осташков, Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Городского поселения – г. Осташков, Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков или главы Городского поселения – г. Осташков.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, назначаются Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков,  а по инициативе главы Городского поселения – г. Осташков – главой Городского поселения – г. Осташков.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Городского поселения –         г. Осташков», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,  когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения и закрепления в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению  в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Городского поселения – г. Осташков.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Городского поселения – г. Осташков о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского поселения – г. Осташков, опубликование результатов публичных слушаний.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

в Главе VI. статьи 29, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 40 изложить в новой   редакции:

6. Статья 29. Структура органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков

1. Структуру органов местного самоуправления Городского поселения - г.
Осташков составляют Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков, глава Городского поселения - г. Осташков, администрация Городского поселения-г. Осташков.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городского поселения-  г. Осташков.

7. Статья 31. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Городского поселения –г.Осташков 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского поселения- г. Осташков находится:

1)   принятие Устава Городского поселения - г. Осташков, внесение в него
изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского
поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)   принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

7) определение  порядка  участия  Городского  поселения  -  г. Осташков       в

организациях межмуниципального сотрудничества;

8)    определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Городского поселения - г. Осташков в отставку.

2. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1)   принимает Регламент Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;

2) избирает из своего состава главу Городского поселения - г. Осташков;

3) утверждает структуру администрации Городского поселения - г. Осташков по представлению главы администрации Городского поселения - г. Осташков;

4)  принимает решение о назначении на должность главы администрации
Городского поселения - г. Осташков по контракту, заключаемому по результатам
конкурса на замещение указанной должности из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией на срок полномочий депутатов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;

5)  утверждает условия контракта для главы администрации Городского поселения - г. Осташков.

6)  устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Городского поселения - г. Осташков;

7)  устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Городского поселения - г. Осташков, а также назначает ее членов;

8) заслушивает ежегодные отчеты главы Городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков;

9) устанавливает официальные символы Городского поселения - г. Осташков и порядок официального использования указанных символов;

10) утверждает правила землепользования и застройки территории Городского поселения - г. Осташков,  местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения,

10.1.) утверждает правила благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;

11) утверждает генеральный план Городского поселения - г. Осташков;

12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

13) назначает местный референдум;

14) назначает муниципальные выборы;

15)      назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения – г.Осташков, преобразования Городского поселения - г.Осташков;

16) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Городского поселения - г. Осташков;

17) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

18) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков в результате самороспуска, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов;

19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

21) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Городского поселения - г. Осташков, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

22)  осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области,
настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного
самоуправления.

8. Статья 33. Глава Городского поселения – г. Осташков.

1. Глава Городского поселения – г. Осташков является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Глава Городского поселения – г. Осташков избирается тайным голосованием из числа депутатов  Городского поселения – г. Осташков на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков. Порядок избрания главы Городского поселения – г. Осташков устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  Городского поселения – г. Осташков.

Глава Городского поселения – г. Осташков, избранный из состава депутатов  Городского поселения – г. Осташков, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков и организует деятельность Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

Глава Городского поселения – г. Осташков осуществляет свои полномочия  на не постоянной основе. 

Глава Городского поселения – г. Осташков подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков.

3. Полномочия главы Городского поселения – г. Осташков начинаются со дня вступления его в должность.

4. Полномочия главы Городского поселения – г. Осташков прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Городского поселения –                г. Осташков.

5. Глава Городского поселения – г. Осташков в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Городское поселение –                 г. Осташков;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5.1. Глава Городского поселения – г. Осташков должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Городского поселения – г. Осташков обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Городское поселение – г. Осташков с администрацией Городского поселения  - г. Осташков и содействует развитию системы местного самоуправления городского поселения.

7. Глава Городского поселения – г. Осташков заключает контракт с главой администрации Городского поселения – г. Осташков.

8. В период временного официального отсутствия главы Городского поселения – г. Осташков (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

9. Глава Городского поселения – г. Осташков не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Тверской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тверской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Городского  поселения-г. Осташков

1. Полномочия главы Городского   поселения – г. Осташков прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Городского поселения – г. Осташков»;

11) преобразования Городского поселения – г. Осташков, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского поселения - г. Осташков;

12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с его преобразованием в городской округ;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского поселения- г. Осташков обязанности главы городского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Соответствующая избирательная комиссия, назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков в соответствии с законодательством.

Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

10. Статья 35. Депутат Совета депутатов Городского  поселения - г. Осташков

1. Депутатом Совета депутатов Городского  поселения - г. Осташков может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Городского поселения – г.Осташков представляет интересы своих избирателей и всего населения Городского поселения – г.Осташков, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Городского поселения – г.Осташков избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Городского  поселения - г. Осташков нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков исполняют свои обязанности на непостоянной основе. На постоянной основе  осуществляет свои полномочия 1 депутат (заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения – г.Осташков).

5. Депутаты Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, имеют право получать компенсацию из бюджета   поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Городского поселения г. Осташков.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Городского поселения г. Осташков прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12). Решение  Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутаты Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков:

-  имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации Городского поселения – г. Осташков, включая главу администрации Городского поселения – г. Осташков.

- вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации  городского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории  Городского поселения – г. Осташков.

8. Депутат Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков,   должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Городского поселения – г. Осташков устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,  защита прав, чести и достоинства.

10. Депутатам Городского поселения - г. Осташков при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а так же при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

11. Депутат Городского поселения – г. Осташков не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за  высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Городского поселения – г. Осташков, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Городского поселения - г. Осташков были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Статья 36. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков

1. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г.
Осташков избирается из числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения - г. Осташков избирается на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

2. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г.
Осташков не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов Городского поселения - г.Осташков прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Статья 37. Администрация Городского поселения – г. Осташков

1. Администрация Городского поселения – г. Осташков обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. 

Администрация Городского поселения – г. Осташков является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и имеет собственную печать.

Администрация Городского поселения г. Осташков,  как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Городского поселения – г. Осташкова осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2.Структура администрации Городского поселения – г. Осташков утверждается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы администрации Городского поселения – г. Осташков.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Городского поселения – г.Осташков не наделенных правами юридического лица определяются Положениями об этих подразделениях, утвержденными  постановлением администрации Городского поселения – г. Осташков.

Основаниями  для государственной регистрации органов администрации Городского поселения – г. Осташков в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков.

4. Руководство администрацией Городского поселения – г. Осташков осуществляет Глава администрации Городского поселения – г. Осташков на принципах единоначалия.

В соответствии с  федеральными законами, законами Тверской области и настоящим  Уставом администрация Городского поселения  наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:     

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения – г. Осташков;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения – г. Осташков;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;

6) организует в границах Городского поселения – г. Осташков электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7)  осуществляет  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –  г. Осташков и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –  г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет  обеспечение проживающих в Городском поселении-  г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения – г. Осташков;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения – г. Осташков;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;

13) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

создает условия и является организатором муниципальных ярмарок на территории Городского поселения –г.Осташков;

14) организует библиотечное обслуживание населения Городского поселения-г. Осташков, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения- г. Осташков услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения- г. Осташков физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения –  г. Осташков и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды городского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) разрабатывает правила благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, разрабатывает перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков;

24) осуществляет муниципальный земельный  контроль  за использованием земель Городского поселения- г. Осташков;

25) осуществляет резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Городского поселения – г. Осташков для муниципальных нужд;

26) осуществляет  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31)  участвует в  проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

32) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

36) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения –  г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38)  до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

41) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42.1.) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Городского поселения –  г. Осташков;

43) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

13. Статья 38. Глава администрации Городского поселения –                         г. Осташков

1.Глава администрации Городского поселения – г. Осташков назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации до дня начала работы представительного органа Городского поселения – г. Осташков нового созыва, но не менее чем на два года.

Глава администрации руководит администрацией Городского поселения -              г. Осташков на принципах единоначалия.

Условия контракта для главы  администрации  Городского поселения – г.Осташков утверждаются Советом депутатов Городского поселения – г.Осташков.

Контракт с главой администрации Городского поселения – г.Осташков заключает Глава Городского поселения – г.Осташков.

2. В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава администрации Городского поселения – г. Осташков:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Городского поселения – г. Осташков, гражданами, проживающими на территории Городского поселения – г. Осташков; подконтролен и подотчетен Совету депутатов Городского поселения- г.Осташков

2) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

 3) издает:

-постановления администрации Городского поселения – г. Осташков по вопросам местного значения;

-постановления администрации Городского поселения – г. Осташков по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области;

-распоряжения администрации Городского поселения – г. Осташков по вопросам организации работы местной администрации;

4) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

5) вправе запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Городского поселения- г.Осташков, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Городского поселения;

6) организует контроль за использованием территорий и инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков;

7) организует составление проекта бюджета Городского поселения;

8) от имени администрации  Городского поселения – г. Осташков вносит для утверждения в Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков проект бюджета Городского поселения – г. Осташков, представляет отчет о его исполнении;

9) представляет на утверждение Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Городского поселения – г. Осташков;  

10) распоряжается бюджетными средствами  администрации муниципального образования, средствами  кредитов, открывает и закрывает лицевые счета администрации Городского поселения – г. Осташков, подписывает финансовые документы;

11) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

12) представляет Совету депутатов Городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Городского поселения;

13) организует разработку и реализацию концепций, планов и программ развития Городского поселения –г.Осташков, утверждаемых Советом депутатов;

14) определяет и представляет для утверждения Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков структуру администрации Городского поселения – г. Осташков;

15) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Городского поселения – г. Осташков;

11) руководит деятельностью администрации на территории Городского поселения – г. Осташков, определяет штаты и численность администрации, полномочия заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации; а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) организует работу с кадрами администрации Городского поселения –               г. Осташков, их аттестацию;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) обеспечивает осуществление администрацией Городского поселения –              г. Осташков полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

17) осуществляет от имени Городского поселения – г. Осташков в  порядке, установленном Советом депутатов, муниципальные заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Глава администрации Городского поселения – г.Осташков не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации Городского поселения – г.Осташков должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.  Полномочия главы администрации  Городского поселения – г.Осташков прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии  с ч.11 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с преобразованием в  городской округ;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

14. Статья 40. Контрольно-счетный орган Городского поселения – г.Осташков

1. Ревизионная комиссия Городского поселения – г.Осташков является постоянно-действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов муниципального образования Городского поселения – г.Осташков заключает соглашение с Собранием депутатов муниципального образования «Осташковский район» о передаче полномочий ревизионной комиссии муниципального образования Городского поселения – г.Осташков по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

в Главе VII. статьи 43, 44, 47 изложить в новой   редакции:

15. Статья 43. Муниципальные правовые акты                                                                        1. В систему муниципальных правовых актов Городского поселения - г. Осташков входят:

  1)Устав Городского поселения - г. Осташков;

  2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

  3)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;

  4)правовые акты главы Городского поселения – г.Осташков, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

  2. Устав Городского поселения - г. Осташков и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном   референдуме,   являются   актами   высшей   юридической   силы   в   системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского поселения-г. Осташков.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит:
        - депутатам Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;

- фракциям (группам депутатов);

- главе Городского поселения - г. Осташков;

- главе администрации Городского поселения – г. Осташков;

- органам территориального общественного самоуправления;

- инициативным группам граждан Городского поселения - г. Осташков, обладающим избирательным правом;

- прокурору г. Осташкова.

4. Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Городского поселения – г. Осташков, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения – г. Осташков, решение об удалении главы Городского поселения – г. Осташков  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом  Городского поселения – г. Осташков. Решения Совета  депутатов Городского поселения – г. Осташков, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения – г. Осташков, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

5. Глава Городского поселения – г. Осташков в пределах своих полномочий, установленных уставом Городского поселения – г. Осташков и решениями Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков. Глава Городского поселения – г. Осташков издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Городского поселения – г. Осташков в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

6. Глава администрации Городского поселения – г. Осташков в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Городского поселения – г. Осташков, решениями Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, издает постановления администрации Городского поселения – г. Осташков по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Городского поселения – г. Осташков по вопросам организации работы администрации  Городского поселения – г. Осташков.

16. Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Городского поселения - г. Осташков, внесение в Устав изменений и дополнений                                      1. Устав Городского поселения - г. Осташков, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

       2. Проект Устава Городского поселения - г. Осташков, проект муниципального правового акта Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков о внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения - г. Осташков не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения - г. Осташков, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков порядка учета предложений по проекту Устава Городского поселения - г. Осташков, проекту муниципального правового акта Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков о внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения - г. Осташков, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения - г. Осташков, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Городского поселения - г. Осташков в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Городского поселения - г. Осташков, муниципальный правовой акт Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков  о внесении изменений и дополнений в устав Городского поселения - г. Осташков подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Городского поселения - г. Осташков обязан опубликовать зарегистрированные  Устав Городского поселения - г. Осташков, муниципальный правовой акт Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков о внесении изменений и дополнений в Устав Городского поселения - г. Осташков в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского поселения - г. Осташков и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в  настоящий Устав указанных изменений и дополнений.   

Изменения и дополнения, касающиеся изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Городского поселения - г. Осташков, а также изменения предусматривающие создание контрольно-счетного органа Городского поселения - г. Осташков, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

17. Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Городского поселения - г. Осташков и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского района вступают в силу в порядке, установленном статьей  44  настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков вступают в силу после их опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

Иные решения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в этих актах.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Постановления и распоряжения администрации Городского поселения - г. Осташков, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков, если они предусмотрены настоящим Уставом, вступают в силу со дня их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в печатном органе, определяемом решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков. 

в Главе VIII. статью 50  изложить в новой редакции:

18. Статья 50. Муниципальное имущество Городского поселения –                      г. Осташков

1. В собственности муниципального образования Городского поселения –           г. Осташков может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а именно:

- имущество, предназначенное для электро-,  газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Городского поселения – г. Осташков;

- автомобильные дороги местного значения в границах Городского поселения-г. Осташков, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Городского поселения –                г. Осташков;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –                    г. Осташков;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-  имущество библиотек Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко–культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития  на территории Городского поселения– г. Осташков физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Городского поселения – г. Осташков в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-          земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности  Городского поселения – г. Осташков в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и  территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Городском поселении – г. Осташков, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Городского поселения – г. Осташков;

-  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Городского поселения – г. Осташков;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

19. В главе XI. Статья 63.1 Переходные положения утратила силу.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования  «Городское поселение - г. Осташков» зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области зарегистрированы 08 августа 2012 г.  Государственный регистрационный №                                       Ru 695241012012001.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования  «Городское поселение - г. Осташков» опубликованы в приложении к  газете «Селигер» № 34(12045) от 17 августа 2012 г.