Об утверждении Положения о первичных мерах пожарной безопасности на территории МО «Городское поселение – г. Осташков»

53 от 17.03.2009

           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  –  г.  ОСТАШКОВ»

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении Положения о первичных мерах пожарной безопасности на территории МО «Городское  поселение – г. Осташков»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение о первичных мерах пожарной безопасности на территории МО «Городское поселение – г. Осташков» (прилагается).

 2. Установить, что организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Городское поселение – г. Осташков» осуществляется в соответствии с Положением.

 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» Седова Ю.А.,  уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности на территории МО «Городское поселение – г. Осташков».  

ПОЛОЖЕНИЕ

о первичных мерах пожарной безопасности на территории  

МО «Городское поселение -  г.Осташков»

1. Общие положения

 Настоящее Положение разработано на основании требований Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями от 22.08.1995, 18.04.1998, 24.01.1998, 07.11.2000, 27.12.2000, 06.08.2001, 30.12.2001, 25.07.2002, 10.05., 29.06., 22.08., 29.12.2004 и 05.04.2005), Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области, МО  «Осташковский район», МО «Городское поселение – г. Осташков» определяющих требования к первичным мерам пожарной безопасности.

 Настоящее Положение определяет порядок выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Городское поселение – г. Осташков». Соблюдение настоящего Положения обязательно для руководителей организаций, учреждений и предприятий, а также для населения сельского поселения.

 Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

 В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

 Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

 Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров и использования других, не запрещенных законодательством форм информации населения.

Добровольная пожарная команда (ДПК) – оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеется пожарная машина.

Добровольная пожарная дружина (ДПД) – оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении пожарных машин.

Добровольный пожарный – гражданин, являющийся членом общественной организации пожарной охраны и способный по состоянию здоровья принимать непосредственное участие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны по профилактике и (или) тушению пожаров.

Первичные средства пожаротушения, немеханизированный инструмент и инвентарь – огнетушитель, кошма, ведро, топор, лестница, пила, вилы, лом, багор, лопата, емкость с водой, ящик с песком.

Первичные меры пожарной безопасности – реализация норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- создание и организацию деятельности добровольных пожарных;

- организацию оповещения населения в случае возникновения пожара;

- устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенными пунктами и лесными массивами;

- устройство и содержание в исправном состоянии противопожарного водопровода или иных источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение и соблюдение противопожарных требований при планировании застройки территорий;

- обеспечение мер пожарной безопасности в лесах и торфяных разработках в весенне-летний период;

- организация и проведение агитационно-массовой работы среди населения;

- создание условий для вызова противопожарной службы.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

МО «Городское поселение – г. Осташков»

Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- установление объемов финансирования, необходимого для обеспечения мер пожарной безопасности на территории городского поселения;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения, а также на объектах муниципальной собственности;

- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах муниципального образования;

- организацию спасения людей и имущества от пожаров;

- организацию контроля за соответствием жилых домов, общежитий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

- создание условий для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны;

- обеспечение иных первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством.

3. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

 Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет администрация МО «Городское поселение – г. Осташков». Обучение населения, работников организаций, детей в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

 Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности устанавливается главой администрации района в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности  по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями региональных органов исполнительной власти и согласованными с уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

 Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности используются средства массовой информации. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе размещать по требованию администрации и государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

4. Формы и принципы создания добровольной пожарной охраны.

Общественные объединения добровольной пожарной охраны на территории района действуют в форме:

общественное учреждение (добровольная пожарная дружина, добровольная пожарная команда).

Добровольная пожарная охрана создается, в первую очередь, в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений муниципальной пожарной охраны превышает 10 минут, для участия в предупреждении и тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельских поселений.

ДПД (ДПК) по охране сельских поселений могут создаваться по инициативе органов местного самоуправления, общественных структур, создаваемых по месту жительства и граждан, проживающих в сельских поселениях, в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Решение о создании ДПД (ДПК) обсуждается и принимается на сходах и собраниях жителей населенного пункта.

5. Организация оповещения населения в случае возникновения пожара

 Оповещение руководящего состава администрации,  объектов экономики, населения проводить через существующие средства связи.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность.

- осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

Администрация МО «Городское поселение – г. Осташков» может за счет средств своего бюджета оказывать помощь в финансовом обеспечении деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- содержание автомобильных дорог и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;

- телефонизация населенных пунктов.

Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения осуществляется за счет:

- средств местного бюджета;

- средств, получаемой муниципальной пожарной охраной за выполнение работ и оказание услуг по охране от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

- добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

- иных не запрещенных законодательством РФ источников.

Администрация МО «Городское поселение - г.Осташков» и организации, на территории которых создаются подразделения (дружины, команды) добровольной пожарной охраны, предоставляют в хозяйственное ведение или оперативное управление указанным подразделениям здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, пожарную технику, первичные средства пожаротушения и другое необходимое имущество в соответствии с нормами, установленными для Государственной противопожарной службы.

Формы материального стимулирования, социальные гарантии, компенсации и льготы для стимулирования деятельности добровольных пожарных устанавливают органы местного самоуправления.