О системе оповещения и информирования населения МО «Городское поселение – г. Осташков» в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

508 от 10.11.2011

 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О системе оповещения и информирования населения МО «Городское поселение – г. Осташков» в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ "О граж­данской обороне" и в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера", от 07. 07. 2003 года № 126 «О связи», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» постановляет:  

1.Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения МО «Городское поселение – г. Осташков» в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» Седова Ю.А.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Приложение

к постановлению администрации 

муниципального образования 

«Городское поселение – г. Осташков»

10 ноября 2011 г. № 508

  ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения и информирования населения МО «Городское поселение – г. Осташков» 

в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

I. Общие положения

1.1.Настоящее положение разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02Л 998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в соответствии с фе­деральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи", постановлениями Совета министров- Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 №177 "Об утверждении Положе­ния о порядке использования действующих радиовещательных и телевизион­ных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени",

1.2.Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру и меха­низм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в посто­янной готовности к задействованию системы оповещения и информирования населения в целях гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - системы оповещения).

1.3.Система оповещения является составной частью системы управления гражданской обороны Осташковского района и представляет собой организа­ционно-техническое объединение сил и специальных технических средств опо­вещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.

1.4.Система оповещения МО «Городское поселение – г. Осташков» включает в себя территориальную, местную и объектовые (организаций) системы опове­щения.

Местная система оповещения - организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенное для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управ­ление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, его населения о возник­новении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации в масштабе муниципального образования или его части, порядку действий населения в конкретных условиях обстановки. Использование местной системы оповещения осуществляется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Объектовые системы оповещения - совокупность специальных техниче­ских средств оповещения и ведомственных сетей связи, предназначенная для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управле­ние гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории объектов, работников этих объектов, о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации на объектах, порядку действий работников в конкретных условиях обстановки. Использование объ­ектовых систем оповещения осуществляется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвы­чайных ситуаций на территории соответствующих объектов.

Отдельные технические средства могут одновременно использоваться в различных системах оповещения.

1.5. Создание, улучшение (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых МО «Городское поселение – г. Осташков»   и в организациях.

1.6.Глава администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» и объектов (организаций), осуществляющие руководство гражданской обороной, обеспечивают создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения .

П. Основные задачи систем оповещения

2.1. Основной задачей системы оповещения МО «Городское поселение – г. Осташков» является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории МО «Городское поселение – г. Осташков» до:

      -       главы администрации  и работников администрации муниципального образования Городское поселение – г. Осташков;

-   руководителей объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

-   населения, проживающего на территории МО «Городское поселение – г. Осташков».

2.2. Основной задачей объектовых систем оповещения является обеспече-ние доведения сигналов и информации оповещения до:

-   руководителей и персонала объекта;

-   объектовых сил, на которые возложена организация и выполнение задач гражданской обороны и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

-   населения, проживающего в зоне действия объектовых систем оповещения.

III. Задействование систем оповещения

3.1.Решение на задействование системы оповещения принимает глава администрации  МО «Городское поселение – г. Осташков», или лицо его замещающее.

3.2.Лица, уполномоченные давать разрешение на задействование системы оповещения на подведомственных территориях для передачи сигналов и информации оповещения населению, имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

3.3.Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

3.4.Включение радиотрансляционных сетей и телерадиовещательных станций ГТРК «Тверь», ОРТГЩ для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется опера­тивным дежурным ГУ «Управление противопожарной службы, защиты населе­ния и территории Тверской области» по указанию Губернатора Тверской области или лица его замещающего.

3.3.Информация оповещения передается населению при возникновении или угрозе возникновения ЧС в виде стандартных предварительно подготовленных сообщений с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут, при этом допускается 2-3-х кратное повторение речевого сообщения. Речевое сообщение может сопровождаться видеороликом, содержащим текст речевого сообщения в виде бегущей строки, передаваемого по средствам телевизионного вещания.

3.4.Взаимодействие оперативных дежурных служб и органов, осуществ­ляющих управление гражданской обороны на соответствующей территории, других ведомств и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряже­ний и информации оповещения, организуется в соответствии с решением главы администрации района и инструкциями, согласованными с Осташковским УЭС Тверского филиала ОАО «ЦентрТелеком».

3.5. Порядок задействования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные должностные ли­ца за выполнение мероприятий определяются решениями главы администрации района.

IV. Создание, совершенствование и поддержание в готовности

систем оповещения

4.1. Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время.

4.2.Местные системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством
главы администрации муниципального образования, с участием организации на которую возложена организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам оповещения и связи.

4.3.Объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и под­держиваются в постоянной готовности к задействованию под руководством со­ответствующего руководителя объекта органами, осуществляющими управле­ние гражданской обороной объекта, с привлечением служб, на которые возло­жены организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам опо­вещения и связи.

4.4.В целях более полного охвата населения оповещением для выполнения задач по оповещению могут привлекаться операторы сотовой связи на основе договоров, заключаемых с ними органами, осуществляющими управление гра­жданской обороной на территории МО «Сиговское сельское поселение».

4.5.Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения соз­даются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объек­товом уровнях управления гражданской обороной в соответствии с решением главы МО «Сиговское сельское поселение».

4.6.В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся пе­риодические проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

4.7.Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения ор­ганизуется органом, осуществляющим управление гражданской обороной, и проводится предприятиями связи на договорных условиях.

V. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой администрации МО «Городское поселение – г. Осташков»  через организации, на которые возложены организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам оповеще­ния и связи соответствующего уровня.

VI. Обязанности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, организаций связи, по оповещению и информированию населения

6.1. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории МО «Городское поселение – г. Осташков»:

-планируют и проводят совместно с организациями связи, ГТРК «Тверь» ОРТПЦ, их предприятиями и филиалами проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;

-   представляют заявки в организации связи на выделение соединительных линий и каналов связи от органов, осуществляющих управление гражданской обороной, к объектам вещания;

-      разрабатывают совместно с организациями связи, ГТРК «Тверь», ОРТПЦ, их предприятиями и филиалами порядок взаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.

6.2. Организации связи:

-     обеспечивают готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;

-     организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских) служб организаций и объектов связи;

-     осуществляют подготовку эксплуатационного персонала объектов связи.

VII. Порядок финансирования систем оповещения

7.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) мест­ных, и локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется соответст­венно за счет средств местного бюджета муниципального образования и пред­приятий (организаций).