Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в МО «Городское поселение – г. Осташков»

501 от 10.11.2011

 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 ноября 2011 г.

г. Осташков

№_501

 

Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в МО «Городское поселение – г. Осташков»

 

В соответствии с требованиями пункта 24 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.1995 года № 167-ФЗ, постановлением Губернатора Тверской области от 30.05.2006 года № 126-па «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверской области», в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории МО «Городское поселение – г. Осташков», администрация муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» постановляет:  

1.Утвердить Правила охраны жизни людей на воде (водных объектах) в МО «Городское поселение – г. Осташков», (прилагается).

2.Правила устанавливают условия, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, в местах, где разрешено купание: на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи); в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, гидрогелиопарках, пунктах проката судов (далее - места массового отдыха); на переправах и наплавных мостах, и являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории МО ««Городское поселение – г. Осташков».

 3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 4.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава администрации МО «Городское поселение – г. Осташков»

И.Н.Никитухин

 

 

Приложение

к постановлению администрации  муниципального образования 

«Городское поселение – г. Осташков»

10 ноября 2011 г. № 501

 

 

Правила

охраны жизни людей на воде (водных объектах)

в МО «Городское поселение – г. Осташков»

 I.Общие положения

1.1. Правила охраны жизни людей на воде (водных объектах) в МО «Городское поселение – г. Осташков» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности населения на воде (водных объектах).

1.2. Правила устанавливают условия, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, в местах, где разрешено купание: на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи); в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, гидрогелиопарках, пунктах проката судов (далее - места массового отдыха); на переправах и наплавных мостах, и являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования ««Городское поселение – г. Осташков». 1.3.        В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России) - входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в состав которой входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам подразделения и организации МЧС России. Основными задачами ГИМС МЧС России являются:

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

-  обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее -ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области) - орган государственные инспекторы инспекторского отделения по маломерным судам г.Осташкова Главного управления МЧС России по Тверской области (далее - ГИМС г. Осташкова)), входящий в состав Главного управления МЧС России по Тверской области и предназначенный для осуществления задач и функций в области государственного и технического надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водных объектах на территории Тверской области, обеспечения в пределах его компетенции безопасности людей на водных объектах, а также участия в поиске и спасании людей на водных объектах на территории Тверской области.

Акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом.

Гидроцикл - водное транспортное средство с механическим двигателем (водный мотоцикл).

Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Маломерные суда - принадлежащие юридическим и физическим лицам и поднадзорные ГИМС МЧС России:

-  самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных, парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

- прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.

Паромная переправа - судно, предназначенное для регулярной перевозки сухопутных транспортных средств, грузов и пассажиров между береговыми пунктами.

Пассажир - всякое лицо на борту судна, кроме капитана и членов экипажа.

Пассажировместимость - количество пассажиров, разрешенное к перевозке на судне.

Спасательные средства - средства, входящие в снабжение судна и предназначенные для спасения экипажа и пассажиров в случае затопления судна и при падении их за борт (спасательные нагрудники, пояса, жилеты, круги и т. д.).

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства.

Экипаж судна - коллектив людей, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна.

1.4.  Использование водных объектов общего пользования для отдыха, купания, туризма, спорта, а также для проведения массовых мероприятий допускается с соблюдением требований настоящих Правил, а также с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд,  устанавливаемых органами местного самоуправления.

1.5. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии с Водным кодексом Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.6. Юридические лица при организации и проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных  объектах  назначают  из  своего  штата лиц,  ответственных за соблюдение настоящих Правил, безопасности людей на воде, общественного порядка и охраны окружающей среды.

1.7. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водных объектах, переправами (кроме паромных переправ) и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица ГИМС г. Осташкова в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.8. Государственный контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Территориальный отдел Территориального управления (ТО ТУ) Роспотребнадзора по Тверской области в г. Осташкове, Осташковском, Андреапольском, Пеновским, Селижаровским районах.

1.9. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах, в местах массового отдыха и при проведении массовых мероприятий на водных объектах осуществляется на основании Плана обеспечения безопасности населения на водных объектах (далее - Плана), утверждаемого уполномоченным органом местного самоуправления.

1.10.    Поисковые и аварийно-спасательные работы при возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и летательных аппаратов и другое) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ, силами и средствами государственного учреждения "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и организациями вне зависимости от форм собственности. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер -01.

1.11.    Юридические и физические лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

II. Требования к пляжам и местам массового отдыха

 

2.1. До начала купального сезона каждый пляж или место массового отдыха должны быть осмотрены представителями Территориального отдела Территориального управления (ТО ТУ) Роспотребнадзора по Тверской области в г. Осташкове, Осташковском, Андреапольском, Пеновским, Селижаровским районах (далее - ТО ТУ Роспотребнадзора в г. Осташкове) осуществляющими контроль на обслуживаемой территории, с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до двух метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

Водолазное обследование и очистка дна акватории пляжа производятся водолазами, имеющими группу специализации работ не ниже 3-ей, прошедшими проверку знаний и допущенными к выполнению водолазных спусков и работ. По результатам водолазного обследования и очистки дна акватории пляжа составляется акт выполненных работ, один экземпляр которого хранится у собственника водного объекта, на территории которого расположен пляж, или водопользователя.

2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного ГИМС г. Осташкова, и санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности, выданного ТО ТУ Роспотребнадзора в г. Осташкове , запрещается.

2.3. На период купального сезона водопользователи либо собственники водных объектов, на территории которых находятся пляжи и места массового отдыха, организуют развертывание на них спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый в установленном порядке по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания. В случае отсутствия спасательного поста или при отсутствии допуска к спасательным работам у спасателей дальнейшая работа пляжа запрещается самим водопользователем или собственником пляжа, либо ГИМС г. Осташкова.

Расписание работы спасательного поста (график дежурства спасателей) устанавливается собственником пляжа или водопользователем по согласованию с органом местного самоуправления.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на собственников пляжей, водопользователей, органа местного самоуправления и ГИМС г. Осташкова.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 500 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

Запрещается устраивать пляжи и места купания в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна   обеспечивать   не   менее   пяти   квадратных   метров   на   одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее пяти квадратных метров площади береговой части пляжа.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метров в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубинными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. У оборудованных мест для прыжков в воду (вышек) должна быть указана минимальная глубина при наиболее неблагоприятном водном режиме.

2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. По результатам испытания составляется акт, один экземпляр которого хранится у собственника пляжа или водопользователя.

2.12. Объекты пляжа должны быть присоединены к существующему в населенном пункте водопроводу и канализации.

Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, фонтанчиками с питьевой водой в достаточном количестве.

Все пляжи и места купания должны иметь туалеты (биотуалеты), оборудованные в соответствии с "Санитарными правилами содержания территории населенных мест" N 42-128-4690-88. Для сбора мусора на пляже должны быть расставлены урны в достаточном количестве.

2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее двух метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.14. На береговой части пляжа не далее пяти метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 сантиметров (или 50 х 70 сантиметров), обозначающий: "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий: "купание запрещено".

2.15.      Пункты проката укомплектовываются индивидуальными спасательными средствами из расчета: один спасательный круг на каждую единицу сдаваемых в прокат плавсредств, либо один спасательный жилет на каждое место в плавсредстве, исходя из общей пассажировместимости плавсредств пункта проката. Индивидуальные спасательные средства выдаются при посадке в плавсредство на каждого пассажира.

2.16.   Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

 

III. Требования обеспечения безопасности населения на пляжах и в местах отдыха на водных объектах

 

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, собственники пляжей, внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и других агитационно- пропагандистских средств.

3.2. Указания работников ГИМС г. Осташкова, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (собственников пляжей и мест массового отдыха) и граждан.

3.3. Водопользователи и собственники пляжей, осуществляющие оборудование и эксплуатацию пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах, обязаны обеспечить выполнение санитарных норм и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасных и безвредных для человека выполняемых и оказываемых ими услуг. С этой целью водопользователи и собственники пляжей на основании действующих нормативных правовых, технических и эксплуатационных документов составляют графики регламента (обслуживания) пляжа (места массового отдыха) и находящихся на нем плавсредств, оборудования,  сооружений, средств спасения. Регламент (обслуживание) проводятся специально назначенными и допущенными к его проведению работниками. Результаты проведения регламента (обслуживания), а также водолазного обследования и очистки дна акватории пляжа учитываются в специальном журнале.

3.4. Водопользователи, собственники пляжей, осуществляющие использование водных объектов для массового отдыха, купания, туризма,  спорта, устройства пунктов проката, гидрогелиопарков, обязаны приостановить свою деятельность в случаях нарушения настоящих Правил, санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации до момента устранения нарушений.

3.5. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.6. На пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах запрещается:

3.6.1.    Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

3.6.2.   Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3.6.3.  Подплывать к моторным, парусным, гребным судам, гидроциклам, водным велосипедам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

3.6.4. Заходить на маломерных судах под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

3.6.5. Приближаться на гидроциклах на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

3.6.6. В границах населенных пунктов и обозначенного судового хода осуществлять буксировку маломерными судами лыжников, парашютистов, людей на надувных развлекательных плавательных средствах и т. п.;

3.6.7. Загрязнять и засорять водоемы и берега;

3.6.8. Купаться в состоянии алкогольного опьянения;

3.6.9.Приводить с собой собак и других животных;

3.6.10. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

3.6.11. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и иных неприспособленных для этой цели средствах (предметах);

3.6.12. Перевозить на маломерных судах детей без сопровождения взрослых, умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде (по одному взрослому на каждого ребенка);

3.6.13. Маломерным судам швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километра, создавая своими действиями помехи судоходству;

3.6.14. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.

3.6.15. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.7. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.8. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до двух метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

Водолазное обследование пляжей в лагерях отдыха детей проводится перед каждым заездом (сменой). При необходимости производится повторная очистка дна акватории пляжа.

3.9. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство по обучению их плаванию.

3.10. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.11.   Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг,  острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять.  Купание детей проводится под контролем взрослых.

 

IV. Требования безопасности при пользовании

переправами и наплавными мостами

 

4.1. Органы государственной власти, местного самоуправления, юридические и физические лица в местах, где невозможно другое сообщение, вправе создавать переправы и наплавные мосты, определять их собственников и ответственных за безопасность жизни людей. Собственники переправ должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими. Переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2.  Режим работы переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется собственниками переправ по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.

4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям. С этой целью собственники переправ на основании действующих нормативных правовых, технических и эксплуатационных документов составляют график регламента (обслуживания) имеющихся плавсредств, оборудования, сооружений, средств спасения. Регламент (обслуживание) проводятся специально назначенными и допущенными к его проведению работниками. Результаты проведения регламента (обслуживания) учитываются в специальном журнале.

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.7. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.8. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, обеспечивающими безопасность мореплавания, речного судоходства или ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

4.9.   Должностные лица ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области производят техническое освидетельствование переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей, и дают разрешение на эксплуатацию переправ (кроме паромных).

 

V. Требования безопасности при пользовании ледовыми переправами

 

5.1.     Органы государственной власти, местного самоуправления, юридические и физические лица в местах, где невозможно другое сообщение в зимнее время, вправе создавать ледовые переправы, определять их собственников и ответственных за безопасность жизни людей. Собственники ледовых переправ, организации, осуществляющие их эксплуатацию, должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2.   Режим работы ледовых переправ определяется собственниками переправ по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тверской области (далее - УГИБДД) и ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются собственником переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

5.3.     Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

5.3.1.  Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

5.3.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

5.3.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 метров.

5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками УГИБДД или дружинниками.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и, особенно, в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

5.9.1.Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

5.9.2.Переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

5.10. Должностные лица ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей, и дают разрешение на их эксплуатацию.

 

VI. Требования безопасности на льду

 

6.1.      При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где имеются быстрое течение, родники, выступающие на поверхность кусты или трава, впадающие в водоем ручьи, вливающиеся теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым или синеватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему. Такая же дистанция должна соблюдаться при встречном движении.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках (спортивных игр) разрешается после тщательной проверки прочности льда и выполнения следующих условий:

6.4.1. Устройство площадки на участке водоема, имеющем наименьшую глубину, слабое течение и с отсутствием поблизости выхода грунтовых вод;

6.4.2. Устройство площадки на участке водоема с ровной, гладкой поверхностью льда и его толщиной не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров;

6.4.3. Освещение площадки в вечернее время, ее ограждение и оборудование щитами со спасательными средствами.

6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Такая же дистанция должна соблюдаться при встречном движении. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

Туристским группам в лыжном походе через несколько водоемов необходимо огибать устья рек и их истоки из озер, быть особенно осторожными при пересечении русла реки.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Запрещается
ловить рыбу в одиночку по первому и последнему льду.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

6.7.   В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы водопользователем должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянной информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

 

VII. Требования безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

 

7.1. Юридические и физические лица при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов на пляжах, в местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.2. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, юридические и физические лица, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

7.3. Юридические и физические лица при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

 

VIII. Знаки безопасности на воде

 

8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, мест массового отдыха, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и других) высотой не менее 2,5 метра.

8.3.Характеристика знаков безопасности на воде:

 

Надпись на знаке	Описание знака
Место купания   (с  указанием границ в  метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху.  Ниже изображен плывущий человек.  Знак укрепляется на столбе белого цвета
Место купания детей  (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей,   стоящих в воде.    Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Место купания животных  (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака.    Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Купание запрещено   (с  указанием границ в  метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла.  Надпись сверху.  Ниже изображен плывущий человек.  Знак укрепляется на столбе красного цвета.
Переход  (переезд)  по  льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет.  Надпись посредине.   Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Переход   (переезд)   по   льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет.  Надпись посредине.  Знак укрепляется на столбе красного цвета
Не создавать волнение!	Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета,  перечеркнутые красной линией
Движение маломерных   плавсредств запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета,   перечеркнутая красной линией
Якоря не бросать!	Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета,   перечеркнутый красной линией

 

 

 

Дата создания материала: 08-06-2016. История изменений