Об утверждении Положения о тарифной комиссии муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

24 июня 2009 г.

г. Осташков

№ 82

Об утверждении Положения о тарифной  комиссии  муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

Приложение № 1

Утверждено

Решением совета депутатов

муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

от 24 июня 2009 . № 82

     2.1. Основными задачами ТК являются:

     2.1.1. Проведение единой государственной политики регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на территории муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» при оптимальном сочетании экономических интересов потребителей и производителей товаров (работ, услуг):

     - защита социальных и экономических интересов потребителей от необоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары (работы, услуги);

     - защита экономических интересов производителей и поставщиков регулируемых товаров (работ, услуг) в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития.

     2.2. Исходя из возложенных на нее задач, ТК осуществляет следующие функции:

     2.2.1. Определяет порядок предоставления и утверждения цен (тарифов), подлежащих регулированию.

     2.2.2. Согласовывает проекты цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащие регулированию.

     2.2.3. Рассматривает разногласия и споры, возникающие между производителями (поставщиками) и потребителями регулируемых товаров (работ, услуг), а также другими заинтересованными сторонами по вопросам установления цен (тарифов).

     2.2.4. Рассматривает предложения, поступающие от организаций, по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности организации с целью снижения затрат на производимую продукцию (работу, услуги).

     2.2.5. Заслушивает руководителей организаций всех форм собственности по соблюдению дисциплины цен и обоснованности затрат, включаемых ими в себестоимость товаров (работ, услуг).

      2.2.6. Осуществляет иные функции, связанные с регулированием цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащие утверждению.

     2.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций ТК имеет право:

     2.3.1. Рассматривать и определять уровень цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащие регулированию.

     2.3.2. Требовать от организаций, цены (тарифы) на товары (работы, услуги) которые подлежат рассмотрению и согласованию Тарифной комиссией, предоставления данных (документов, материалов, технико-экономических обоснований) по расчету цен (тарифов) на регулируемые товары (работы, услуги).
     Для обоснования цен (тарифов) организации представляют следующие материалы:
     - пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);

     - приказ по учетной политике;

     - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности в целом по организации, в том числе по видам товаров (работ, услуг), по отчету и по плану;
     - динамику объемов предоставляемых товаров (работ, услуг);
     - расчет экономически обоснованных цен (тарифов) с подробными расшифровками статей затрат;

     - фактическую калькуляцию по статьям затрат;

     - документально подтвержденные данные о нормативной, штатной и фактической численности работников организации и их начисленной заработной плате;
     - заключение по обоснованности основных показателей (объемы продукции, работ, услуг, норматив отчисления в ремонтный фонд, численность и фонд заработной платы и т.д.) отраслевыми структурными подразделениями администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков»;
     - документы бухгалтерской, статистической и ведомственной отчетности;
     - расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении цен (тарифов) на регулируемый период. Использование прибыли в базовом периоде;
     - форму типового договора на производство товаров (работ), оказание услуг;
     - перечень мероприятий по экономии ресурсов и снижению затрат, связанных с технологическим процессом, с отражением сроков выполнения и экономического эффекта от проведения этих мероприятий в виде суммы снижения затрат;
     - дополнительные материалы, по требованию членов ТК, для обоснования своих расчетов. 

      Расчеты должны быть произведены на основании отраслевых методических рекомендаций.

     2.3.3. Ходатайствовать о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз и проверок и для разработки нормативно-методической документации.

     2.3.4. Приглашать на заседания ТК руководителей организаций (независимо от форм собственности), производящих товары (работы) и оказывающих услуги, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.
     2.3.5. Члены ТК имеют право доступа к документам и информации (в том числе содержащим коммерческую тайну) о деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в объеме, необходимом для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.
     2.3.6. Требовать от организаций предоставления достоверной информации, письменных и устных объяснений и иную информацию, в том числе содержащую коммерческую тайну.

     2.3.7. Направлять при нарушении или невыполнении решений ТК организациями материалы о нарушениях действующего законодательства, требований нормативных правовых актов в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о досрочном ее аннулировании.
     2.3.8. Информировать общественность через средства массовой информации о принимаемых решениях по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

3. Структура постоянно действующей тарифной комиссии

     3.1. ТК формируется из представителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»» и других организаций. ТК принимает коллегиальные решения по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.

     3.2. Председатель ТК осуществляет общее руководство комиссией:

- представляет ее в государственных органах власти, а также во взаимоотношениях с организациями;

- между заседаниями ТК рассматривает и принимает решения по текущим вопросам с последующим утверждением на очередном заседании комиссии;

- организует работу ТК; 

- подписывает протоколы заседаний и решения ТК;

- утверждает распоряжения о необходимости создания временной экспертной группы.
          3.3. Функции председателя ТК в случае его временного отсутствия возлагаются  на заместителя председателя ТК.

    4. Порядок работы Тарифной комиссии

     Порядок работы ТК по согласованию уровня регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется по следующей схеме:

     4.1 Основанием для установления цен и тарифов, а также их пересмотра является действующее законодательство.

     4.2. Основанием для установления и пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг является действующее законодательство.

     4.3. Основанием для установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса могут быть утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

     4.4. Для утверждения цен (тарифов) заявитель - руководитель организации, производящей товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, направляет:

- письменное обращение на имя главы администрации муниципального образования с указанием причин изменения цен (тарифов) по отношению к действующим, которое передается на рассмотрение ТК.

     4.5. Структурные подразделения администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» в течение 30 календарных дней с момента получения полного пакета документов (или доработанных материалов) проверяет представленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обосновывающие расчетные материалы и готовит по ним заключение,  выносит вопрос на рассмотрение комиссии.

     4.6. Рассмотрение вопроса об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги) осуществляется на открытом заседании ТК в присутствии представителя заявителя.
     В случае отсутствия представителя заявителя на заседании ТК рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

     4.7. Заседания ТК проводятся ее председателем, в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии.

     Во время проведения заседания ТК ведется протокол, который после утверждения председательствующим является официальным документом.

     Заседание ТК по рассмотрению предложений считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 членов ТК.

     В протоколе заседания ТК указывается:

     о согласовании цен (тарифов) на товары (работы, услуги) или об отказе от согласования их с указанием причин; размер цен (тарифов).

     Решение ТК принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим и оформляется протоколом.

       4.8. Согласование проекта решения муниципального образования осуществляется по процедуре, предусмотренной Регламентом  муниципального образования «Городское поселение - г.Осташков».

     Согласованный вариант проекта решения администрации муниципального образования с протоколом ТК о согласовании цен (тарифов) и заключением представляется на утверждение Совета депутатов муниципального образования

     4.9. Споры, связанные с регулированием цен (тарифов) на регулируемые товары (услуги), подлежат рассмотрению в установленном законодательством порядке.

Приложение № 2

Утверждено

Решением совета депутатов

муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

от 24 июня  2009 . № 82

       1) Цены на услуги, предоставляемые жилищными организациями, для категорий граждан, на которых распространяются условия регулирования платы за жилое помещение:

     - цены на услуги по содержанию и ремонту жилья;

     - цены за наем жилья.

     2) Тарифы, надбавки на товары, услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере:

     - водоснабжения;

     - водоотведения;

     - очистки сточных вод;

     - утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

     - подключения к системам коммунальной инфраструктуры;

     -  надбавок на услуги организаций коммунального комплекса на подключение;

     - надбавок к ценам потребителей.          

     3) Нормативы потребления населением жилищно-коммунальных услуг.

     4) Нормативы потребления твердого топлива.