О проекте решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области»

257 от 06.07.2011

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е

«06»  июля  2011 г.	г. Осташков	№ 257

 

О проекте решения Совета депутатов                   муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области»

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, для организации участия граждан в обсуждении, внесении изменений и дополнений в проект решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области», Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

 1. Принять за основу настоящий проект решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области». Текст проекта прилагается.

2. Опубликовать полный текст проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области» в районной газете «Селигер».

3. Главе муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Протасову Н.П. организовать обсуждение настоящего проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» среди населения, проживающего на территории муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков», а также учет предложений и замечаний по данному проекту.

Глава муниципального образования                                      «Городское поселение – г. Осташков»

Н.П.Протасов

 Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

«06»  июля 2011г. № 25

В главе IV. статьи 10, 12 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Вопросы местного значения Городского поселения –                   г. Осташков

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городское поселение –  г. Осташков и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения –  г. Осташков;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Городского поселения –  г. Осташков;

4) организация в границах Городского поселения –  г. Осташков электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении-  г. Осташков и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  Городского поселения –  г. Осташков;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения –  г. Осташков;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков;

11)   создание условий для обеспечения жителей Городского поселения –       г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского поселения-г. Осташков;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения –  г. Осташков услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского поселения –  г. Осташков, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения –  г. Осташков;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском поселении – г.Осташков;

16) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения –  г. Осташков физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского поселения –  г. Осташков;

17) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения –  г. Осташков и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)  формирование архивных фондов Городского поселения –  г. Осташков;

19)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Городского поселения –  г. Осташков, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Городского поселения –  г. Осташков, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения – г. Осташков;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском поселении – г. Осташков;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков по решению вопросов местного значения

В целях решения  вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Городского поселения –           г. Осташков и внесение в него изменений и дополнений, издание  муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского поселения –                          г. Осташков;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, члена выборного органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ Городского поселения – г. Осташков, преобразования Городского поселения – г. Осташков;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) исключить (утратил силу).

10) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

 В Глава V статью 17 изложить в новой редакции . 

 

Статья 17. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы   Городского поселения – г. Осташков проводятся в целях избрания депутатов  Совета депутатов Городского поселения- г. Осташков, члена выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков назначаются Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

2.1. Днем окончания срока, на который избираются депутаты  Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков,  является  второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий. Если  второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий  депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются  депутаты, является соответственно первое воскресенье  октября.

3. При проведении муниципальных   выборов в Городском поселении – г. Осташков применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками  кандидатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

в Главе VI. статьи 29, 30,31,37 изложить в следующей  редакции:

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков

1. Структуру органов местного самоуправления Городского поселения - г.
Осташков составляют Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков, глава Городского поселения - г. Осташков, администрация Городского поселения-г. Осташков, контрольно - ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городского поселения – г. Осташков

 Статья 30. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков

1. Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков является представительным органом городского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Городского  поселения – г. Осташков принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков - пять лет.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования Городского  поселения – г. Осташков собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков в правомочном составе.

4. Совет депутатов  Городского поселения г. Осташков  обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Городского поселения г. Осташков  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов  Городского поселения – г. Осташков состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков является день его избрания  в правомочном составе.

6. Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов  Городского поселения – г. Осташков является заседание.

Заседание Совета депутатов Городского  поселения-г. Осташков считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. В Совете депутатов Городского  поселения – г. Осташков могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы. Порядок их образования и процедура регистрации определяются Регламентом Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков

9. На заседаниях Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков вправе присутствовать жители Городского поселения - г. Осташков, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  городского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Городского поселения – г. Осташков.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Городского  поселения – г. Осташков предусматриваются в бюджете Городского поселения – г. Осташков   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.  Полномочия Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Городского поселения – г. Осташков, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Городского  поселения – г. Осташков.

4) в случае утраты Городским поселением – г. Осташков статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или преобразования муниципального образования Городского поселения – г. Осташков в  городской округ.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  Городского поселения – г. Осташков влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

13. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков осуществляет аппарат Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков. Положение об аппарате утверждается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы Городского поселения – г. Осташков

 Статья 31. Исключительная компетенция и полномочия Совета Депутатов Городского поселения –г.Осташков 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского поселения- г. Осташков находится:

1)   принятие Устава Городского поселения - г. Осташков, внесение в него
изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского
поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)   принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

       7) определение порядка участия Городского поселения - г. Осташков в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)    определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Городского поселения - г. Осташков в отставку.

2. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1)   принимает Регламент Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;

2) избирает из своего состава главу Городского поселения - г. Осташков;

3) утверждает структуру администрации Городского поселения - г. Осташков по представлению главы администрации Городского поселения - г. Осташков;

4)  принимает решение о назначении на должность главы администрации
Городского поселения - г. Осташков по контракту, заключаемому по результатам
конкурса на замещение указанной должности из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией на срок полномочий депутатов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;

5)  утверждает условия контракта для главы администрации Городского поселения - г. Осташков.

6)  устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Городского поселения - г. Осташков;

7)  устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Городского поселения - г. Осташков, а также назначает ее членов;

8) заслушивает ежегодные отчеты главы Городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков;

9) устанавливает официальные символы Городского поселения - г. Осташков и порядок официального использования указанных символов;

10) утверждает правила землепользования и застройки территории Городского поселения - г. Осташков;

11) утверждает генеральный план Городского поселения - г. Осташков;

12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

13) назначает местный референдум;

14) назначает муниципальные выборы;

15)      назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Городского
поселения - г. Осташков, члена выборного органа местного самоуправления;

16) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Городского поселения - г. Осташков;

17) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

18) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков в результате самороспуска, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов;

19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

21) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Городского поселения - г. Осташков, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

22) устанавливает порядок внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

23)  осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области,
настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного
самоуправления.

Статья 37. Администрация Городского поселения – г. Осташков.

1. Администрация Городского поселения – г. Осташков обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.  

Администрация Городского поселения – г. Осташков является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и имеет собственную печать.

Администрация Городского поселения г. Осташков  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Городского поселения – г. Осташкова осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности

2.Структура администрации Городского поселения – г. Осташков утверждается Советом депутатов Городского поселения по представлению Главы администрации Городского поселения – г. Осташков.

3.Функции и полномочия структурных подразделений администрации Городского поселения определяются Положениями об этих подразделениях, утвержденными Главой администрации Городского поселения – г. Осташков.

4. Руководство администрацией Городского поселения – г. Осташков осуществляет Глава администрации Городского поселения – г. Осташков на принципах единоначалия.

В соответствии с  федеральными законами, законами Тверской области и настоящим  Уставом администрация Городского поселения  наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:     

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения – г. Осташков;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения – г. Осташков;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;

6) организует в границах Городского поселения – г. Осташков электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском поселении – г. Осташков и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Городского поселения- г. Осташков, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения – г. Осташков;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения – г. Осташков;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;

13) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

-создает условия и является организатором муниципальных ярмарок на территории Городского поселения –г.Осташков;

В сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания органы местного самоуправления планируют развитие данной сферы, оказывают поддержку предпринимательской деятельности в данной сфере, планируют размещение сети розничной торговли и общественного питания на территории муниципального образования.

14) организует библиотечное обслуживание населения Городского поселения-г. Осташков, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения- г. Осташков услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения- г. Осташков физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков и организации обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирует архивные фонды городского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории   Городского поселения- г. Осташков, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского поселения – г. Осташков;

24) осуществляет контроль  за использованием земель Городского поселения- г. Осташков;

25) осуществляет резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Городского поселения – г. Осташков для муниципальных нужд;

26) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, организует установление нумерации домов, организует освещения улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31)  участвует в  проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

32) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37) осуществляет  муниципальный  контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами.

37.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

Статья  41. Избирательная комиссия Городского поселения -                      г. Осташков                                                                                                                                              Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения' границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Городского поселения - г. Осташков (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется Решением Совета депутатов  в количестве 10 членов с правом решающего голоса на срок – пять лет.

Полномочия избирательной комиссии Городского поселения - г. Осташков по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, могут быть возложены на территориальную комиссию Осташковского района.

в Глава VIII. статьи 50, 51, 53 изложить в новой редакции:

Статья 50. Муниципальное имущество Городского поселения –                      г. Осташков

1. В собственности муниципального образования Городского поселения –           г. Осташков может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а именно:

- имущество, предназначенное для электро-,  газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Городского поселения – г. Осташков;

- автомобильные дороги местного значения в границах Городского поселения-г. Осташков, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использовании для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Городского поселения –                г. Осташков;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –                    г. Осташков;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-  имущество библиотек Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко–культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития  на территории Городского поселения– г. Осташков физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Городского поселения – г. Осташков в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-          имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-          земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности  Городского поселения – г. Осташков в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и  территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Городском поселении – г. Осташков, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным Законом.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Городского поселения – г. Осташков.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Городского поселения – г. Осташков в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Городского поселения –                            г. Осташков, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Городского поселения –                   г. Осташков определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Городского поселения – г. Осташков.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Городского поселения - г. Осташков объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Городского поселения – г. Осташков, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства городского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков.

5. Муниципальное образование Городское поселение – г. Осташков может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Городского поселения – г. Осташков, как орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Отчеты предоставляются в следующие  сроки: по итогам года – до 30 марта года следующего  за отчетным; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Администрация Городского поселения – г. Осташков от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Городского поселения – г. Осташков, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          Статья 53. Бюджет Городского поселения - г. Осташков                           1.Городское поселение - г. Осташков имеет собственный бюджет.

  2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Городского поселения - г. Осташков и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Городского поселения - г. Осташков.

  3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского поселения-г. Осташков и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально    - экономического развития Городского поселения - г. Осташков и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Городского поселения - г. Осташков осуществляет разработку проекта бюджета.

Составление бюджета основывается на:  

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально - экономического развития городского поселения на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год;

- прогнозе сводного финансового баланса по городскому поселению на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики городского поселения на очередной финансовый год;

Администрация Городского поселения – г. Осташков вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Городского поселения - г. Осташков.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Доходы бюджета Городского поселения - г. Осташков образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и
безвозвратных перечислений, части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов городского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

7.  Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Городского поселения - г. Осташков в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

8. Городское поселение – г. Осташков вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.