О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области

115 от 15.07.2015

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е

«15» июля 2015 г. г. Осташков № 115

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области

В связи с изменением федерального законодательства, в соответствии со статьей 44 Устава муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», Совет депутатов
Р Е Ш И Л :

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение - г.Осташков» Осташковского района Тверской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков» от 27.01.2006 № 10 (с изменениями от 27.12.2007 № 51; от 06.05.2008 № 81; от 29.12.2008 № 37; от 14.04.2010 № 152; от 27.09.2011 № 279; от 05.07.2012 № 350, от 11.01.2013 №388, от 25.12.2013 №25, от 19.11.2014 №72), изложив статьи 10, 11, 12, 24, 31, 33, 34, 36, 37 в новой редакции, дополнить Устав статьями 35.1, 63.1, исключить статью 38.

2. Изложить вышеназванные статьи Устава муниципального образования «Городское поселение - г.Осташков» Осташковского района Тверской области согласно приложению.

3. Настоящее решение с вносимыми в Устав муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» Осташковского района Тверской области изменениями направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 1,2 которые вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
Б.С.Кобзарев

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Городское поселение – г. Осташков»
от «15» июля 2015 г. № 115

в главе IV. статьи 10, 11, 12 изложить в новой редакции:

1. Статья 10. Вопросы местного значения Городского поселения – г. Осташков

К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1)составление и рассмотрение проекта бюджета Городское поселение – г. Осташков, утверждение и исполнение бюджета Городское поселение – г. Осташков, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городское поселение – г. Осташков;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения – г. Осташков;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения – г. Осташков;
4) организация в границах Городского поселения – г. Осташков электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г. Осташков и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г.Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Городском поселении- г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского поселения – г. Осташков;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения – г. Осташков;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения – г. Осташков;
9.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского поселения – г. Осташков, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков;
11) создание условий для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского поселения-г. Осташков;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского поселения – г. Осташков, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском поселении – г.Осташков;
16) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения – г. Осташков физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Городского поселения – г. Осташков;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Городского поселения – г. Осташков устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Городского поселения – г. Осташков, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;
21) утверждение генеральных планов Городского поселения – г. Осташков, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского поселения – г. Осташков, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения – г. Осташков;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском поселении – г. Осташков;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения – г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) исключен;
36) исключен;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского поселения – г. Осташков;
40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Статья 11. Права органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского поселения – г. Осташков

1.Органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков имеют право на:
1) создание музеев Городского поселения – г. Осташков;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городском поселении – г. Осташков нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского поселения - г. Осташков;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского поселения – г. Осташков;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Городского поселения – г. Осташков.
2. Органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования Городского поселения –
г. Осташков и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Городского поселения – г. Осташков;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Городского поселения – г.Осташков по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Городского поселения – г.Осташков и администрацией муниципального образования «Осташковский район»;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения – г. Осташков, преобразования Городского поселения – г. Осташков;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городского поселения – г. Осташков работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков или должностного лица местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

в Главе V. статью 24 изложить в новой редакции:

4. Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского поселения – г. Осташков, главой Городского поселения – г. Осташков, Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Городского поселения – г. Осташков, Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков или главы Городского поселения – г. Осташков.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, назначаются Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков, а по инициативе главы Городского поселения – г. Осташков – главой Городского поселения – г. Осташков.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования «Городского поселения – г. Осташков», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения и закрепления в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными законами.
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Городского поселения – г. Осташков, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Городского поселения – г. Осташков о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского поселения – г. Осташков, опубликование результатов публичных слушаний.
5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

в Главе VI. статьи 31, 33, 34, 36, 37 изложить в новой редакции, дополнить статьей 35.1, исключить статью 38:

5. Статья 31. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Городского поселения –г.Осташков

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков находится:
1) принятие Устава Городского поселения - г. Осташков, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского
поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Городского поселения - г. Осташков в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Городского поселения - г. Осташков в отставку.
2. Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) принимает Регламент Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;
2) избирает из своего состава председателя Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;
3) утверждает структуру администрации Городского поселения - г. Осташков по представлению главы Городского поселения - г. Осташков, возглавляющего Администрацию Городского поселения - г. Осташков;
4) принимает решение об избрании главы Городского поселения - г. Осташков из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5) исключен;
6) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Городского поселения - г. Осташков;
7) устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Городского поселения - г. Осташков, а также назначает половину членов конкурсной комиссии;
8) заслушивает ежегодные отчеты главы Городского поселения г. Осташков, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Городского поселения г.Осташков и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков;
9) устанавливает официальные символы Городского поселения - г. Осташков и порядок официального использования указанных символов;
10) утверждает правила землепользования и застройки территории Городского поселения - г. Осташков, местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения;
10.1.) утверждает правила благоустройства территории Городского поселения – г. Осташков, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;
11) утверждает генеральный план Городского поселения - г. Осташков;
12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
13) назначает местный референдум;
14) назначает муниципальные выборы;
15) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения - г. Осташков, преобразования Городского поселения - г. Осташков;
16) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Городского поселения - г. Осташков;
17) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;
18) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков в результате самороспуска, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов;
19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
20) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;
21) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Городского поселения - г. Осташков, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;
22) устанавливает порядок внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
23) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.

6. Статья 33. Глава Городского поселения – г. Осташков

1. Глава Городского поселения – г. Осташков является высшим должностным лицом Городского поселения – г.Осташков и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Городского поселения – г. Осташков избирается на 5 лет Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Городского поселения – г. Осташков.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Городском поселении – г. Осташков устанавливается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков, а другая половина - главой муниципального образования «Осташковский район».
3. Полномочия Главы Городского поселения – г. Осташков осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Городского поселения – г. Осташков.
4. Вступление в должность Главы Городского поселения – г. Осташков оформляется постановлением Главы Городского поселения – г. Осташков о вступлении в должность.
5. Глава Городского поселения – г. Осташков в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
6. Глава Городского поселения – г. Осташков в пределах полномочий:
1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Городского поселения – г. Осташков;
2) от имени Городского поселения – г. Осташков заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
3) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан администрацией Городского поселения – г. Осташков;
4) руководит деятельностью администрации Городского поселения – г. Осташков, определяет полномочия заместителей Главы администрации Городского поселения – г. Осташков, руководителей структурных подразделений администрации Городского поселения – г. Осташков;
5) представляет на утверждение Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков структуру администрации Городского поселения – г. Осташков;
6) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников администрации Городского поселения – г. Осташков;
7) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации Городского поселения – г. Осташков, их аттестацию;
8) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
9) вносит от имени администрации Городского поселения – г. Осташков на утверждение в Совет депутатов Городского поселения – г. Осташков проект бюджета Городского поселения – г. Осташков, представляет отчет о его исполнении;
10) от имени Администрации Городского поселения – г. Осташков распоряжается бюджетными средствами Администрации Городского поселения – г. Осташков, подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Городского поселения – г. Осташков;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Городского поселения – г. Осташков.
7. Глава Городского поселения – г. Осташков должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава Городского поселения – г. Осташков подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков.
8.1. Глава Городского поселения – г. Осташков представляет Совету депутатов Городского поселения – г. Осташков ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Городского поселения – г. Осташков и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков.
9. исключен.

7. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Городского поселения-г. Осташков
1. Полномочия главы Городского поселения – г. Осташков прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Городского поселения – г. Осташков»;
11) преобразования Городского поселения – г. Осташков, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского поселения - г. Осташков;
12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с его преобразованием в городской округ;
13) увеличение численности избирателей муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. На период временного отсутствия Главы Городского поселения - г. Осташков в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Городского поселения – г. Осташков.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения город Осташков его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Городского поселения – г. Осташков.
3. Полномочия Главы Городского поселения - г. Осташков осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Статья 35.1 Председатель Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков

1. Организацию деятельности Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков осуществляет Председатель Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков. Председатель Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков избирается из числа депутатов Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков данного созыва.
Порядок избрания Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков устанавливается Регламентом Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.
3. Председатель Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков:
1) организует деятельность Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, протоколы заседаний и иные правовые акты Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Городского поселения - г. Осташков или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. В случае если Совет депутатов Городского поселения - г. Осташков не избрал Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, то до избрания Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков все полномочия Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков исполняет старейший по возрасту депутат.
5. На период временного отсутствия Председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.

9. Статья 36. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков

1. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г.
Осташков избирается из числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения - г. Осташков избирается на срок полномочий Совета депутатов Городского поселения - г. Осташков.
2. Заместитель председателя Совета депутатов Городского поселения - г.
Осташков не вправе:
1) исключен;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов Городского поселения - г.Осташков прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Статья 37. Администрация Городского поселения – г. Осташков

1. Администрация Городского поселения – г. Осташков обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация Городского поселения – г. Осташков является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и имеет собственную печать.
Администрация Городского поселения г. Осташков, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Администрация Городского поселения – г. Осташкова осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Структура Администрации Городского поселения – г.Осташков утверждается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы Городского поселения – г. Осташков, возглавляющего Администрацию Городского поселения – г. Осташков.
3. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Городского поселения – г.Осташков не наделенных правами юридического лица определяются Положениями об этих подразделениях, утвержденными постановлением Администрации Городского поселения – г. Осташков.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Городского поселения – г. Осташков в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы Городского поселения – г. Осташков, возглавляющего Администрацию Городского поселения – г. Осташков.
4. Руководство администрацией Городского поселения – г. Осташков осуществляет Глава Городского поселения – г. Осташков на принципах единоначалия.
В соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом администрация Городского поселения наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, проект бюджета городского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения – г. Осташков;
2.1) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения – г. Осташков;
5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;
6) организует в границах Городского поселения – г. Осташков электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г. Осташков и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение проживающих в Городском поселении- г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения – г. Осташков;
10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения – г. Осташков;
11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения – г. Осташков;
11.1.) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского поселения – г. Осташков, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;
13) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
создает условия и является организатором муниципальных ярмарок на территории Городского поселения – г. Осташков;
14) организует библиотечное обслуживание населения Городского поселения-г. Осташков, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;
15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения- г. Осташков услугами организаций культуры;
16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;
17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
18) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения- г. Осташков физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
19) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения – г. Осташков и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирует архивные фонды городского поселения;
21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23) разрабатывает правила благоустройства территории Городского поселения – г. Осташков, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, разрабатывает перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Городского поселения – г. Осташков (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;
24) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
25) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Городского поселения- г. Осташков;
26) осуществляет резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Городского поселения – г. Осташков для муниципальных нужд;
27) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
30) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
32) участвует в проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
33) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
36) осуществляет муниципальный лесной контроль;
37) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
38) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения – г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40) исключен;
41) исключен;
42 оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
43) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Городского поселения – г. Осташков;
44.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
45) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

11. Статью 38. Глава администрации Городского поселения – г. Осташков исключить;

Главу XI. дополнить статьей 63.1

12. Статья 63.1 Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Городского поселения г. Осташков, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов Городского поселения г. Осташков, применяются после прекращения полномочий Главы Городского поселения г. Осташков, избранного Советом депутатов Городского поселения г. Осташков из своего состава.

Дата создания материала: 21-08-2015. История изменений