Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации МО «Городское поселение - г.Осташков»

328 от 27.03.2012

          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 Р Е Ш Е Н И Е

« 27 » _марта__ 2012 г.

г.Осташков

№  328

Об утверждении Положения о Финансовом отделе администрации МО «Городское поселение - г.Осташков»

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003                   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Устава муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков», Совет депутатов

Р Е Ш И Л

1. Утвердить Положение о Финансовом отделе администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» согласно приложению к данному решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.

   Глава муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

Б.С. Кобзарев

                                                                         Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Городское поселение –

 г.Осташков»

                                                                                                                                                                                                          27.03.2012 г. № 328

 ПОЛОЖЕНИЕ

о Финансовом отделе администрации

МО «Городское поселение – г.Осташков»

1. Общие положения.

1.1. Финансовый отдел администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» является самостоятельным структурным подразделением администрации МО «Городское поселение – г.Осташков».

Финансовый отдел администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» обеспечивает проведение государственной и муниципальной финансовой политики  в области бюджетных, экономических, финансовых и налоговых отношений, финансово – бюджетного планирования, эффективного и рационального использования бюджетных средств.

1.2. Полное официальное наименование финансового отдела администрации МО «Городское поселение - г.Осташков»: Финансовый отдел администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» (далее по тексту – Финансовый отдел).

 Сокращенное наименование: Финансовый отдел.

 Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

1.3. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и  лицевые счета в Федеральном казначействе, иные счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать с гербом г.Осташкова, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Учредителем Финансового отдела является администрация муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков».

1.5. Финансирование расходов на содержание Финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета МО «Городское поселение - г.Осташков».

1.6. Юридический адрес: 172735, Тверская обл., г.Осташков, пер.Советский, д.3.

Фактический адрес: 172735, Тверская обл., г.Осташков, пер.Советский, д.3.

1.7. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами и иными нормативными  правовыми актами Тверской области, Уставом муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков», нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов местного самоуправления  Осташковского района и города Осташкова, а также настоящим Положением.

1.8. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

                                2. Основные задачи, функции и права

 2.1. Основными задачами финансового отдела являются:

2.1.1. Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.1.2. Разработка проекта бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»,  обеспечение исполнения бюджета городского поселения в установленном порядке и составление отчета об исполнении бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.1.3. Организация и осуществление казначейского исполнения бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства казначейским исполнением бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.1.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;

2.1.6. Управление муниципальным долгом;

2.1.7. Оптимизация расходов муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков»;

2.1.8. Обеспечение прозрачности, надежности и безопасности финансовой системы.

 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Финансовый отдел осуществляет следующие основные функции:

       2.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.2.2.Составляет проект решения Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» «О бюджете МО «Городское поселение – г.Осташков», проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете МО «Городское поселение – г.Осташков», представляет их с необходимыми документами и материалами главе администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» для последующего представления в Совет депутатов МО «Городское поселение - г.Осташков»;

2.2.3. Организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков», открывает счета в управлении федерального казначейства РФ и в банках, осуществляет управление операциями на едином счете городского бюджета;

2.2.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.2.5. Принимает участие в подготовке предложений по реализации мер, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.2.6. Осуществляет составление отчетности об исполнении бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков» и представляет его главе администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» для последующего представления в Совет депутатов МО «Городское поселение - г.Осташков»;

2.2.7. Осуществляет составление и ведение реестра расходных обязательств МО «Городское поселение - г.Осташков» и представляет его в финансовое управление МО «Осташковский район»;

2.2.8. Разрабатывает совместно с межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области предложения о введении на территории МО «Городское поселение – г.Осташков» местных налогов и сборов;

2.2.9. Совместно с другими структурными подразделениями администрации участвует в работе по подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» в пределах своей компетенции;

2.2.10. Совместно с другими подразделениями администрации города участвует в разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет;

2.2.11. Участвует в разработке комплексных программ социально-экономического развития городского поселения, совместно с другими структурными подразделениями администрации анализирует состояние и прогнозирует развитие экономики города;

2.2.12. Принимает участие в работе комиссии по приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности;

2.2.13. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

       2.2.14. Осуществляет функции администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков» в  соответствии с действующим законодательством;

2.2.15. Организует и осуществляет привлечение дополнительных финансовых ресурсов в бюджет городского поселения, разрабатывает и реализует программу муниципальных заимствований от имени МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.2.16. Ведет учет заимствованных средств, осуществляет операции по погашению долговых обязательств МО «Городское поселение – г.Осташков», ведет учет расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств МО «Городское поселение – г.Осташков», готовит аналитические материалы;

2.2.17. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги МО «Городское поселение - г.Осташков»;

2.2.18. Готовит для администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» заключения на предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов юридическим лицам, ведет учет выданных гарантий и бюджетных кредитов на возвратной основе, их исполнения;

2.2.19. Разрабатывает проекты решений Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» и иных нормативных правовых актов МО «Городское поселение – г.Осташков» относящихся к ведению Финансового отдела;

2.2.20. В пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов и иных нормативных правовых актов администрации МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.2.21. Представляет в установленном порядке интересы МО «Городское поселение – г.Осташков» по вопросам входящим в компетенцию Финансового отдела в органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления МО «Городское поселение – г.Осташков», юридических лицах независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2.2.22. Составляет сводную бюджетную роспись и доводит ее показатели до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета, получателей субсидий из городского бюджета, ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств городского бюджета, получателей субсидий из бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков» ;

2.2.23. Организует учет исполнения бюджета МО «Городское поселение - г.Осташков», в том числе учет всех доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, расходов бюджета МО «Городское поселение - г.Осташков», а также учет всех операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета МО «Городское поселение - г.Осташков»;

2.2.24. В пределах своей компетенции проводит методическую работу в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета городского поселения, финансовой отчетности;

2.2.25. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов МО «Осташковский район» и МО «Городское поселение – г.Осташков» в установленном законодательством порядке;

2.2.26. По поручению главы администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» представляет МО «Городское поселение – г.Осташков» при заключении и исполнении договоров и соглашений;

2.2.27. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета, получателей субсидий из городского бюджета;

2.2.28. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела, принимает по ним необходимые меры;

2.2.29. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Городское поселение – г.Осташков».

 2.3. Финансовый отдел при осуществлении возложенных на него функций имеет право:

2.3.1. Получать от органов местного самоуправления необходимые для составления проекта бюджета МО «Городское поселение - г.Осташков» и осуществления контроля за исполнением бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»  бухгалтерские отчеты, балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления планирования и финансирования, отчетность от распорядителей и получателей средств городского бюджета, в том числе по достижению целевых показателей результатов, предусмотренных бюджетными целевыми программами;

2.3.2. Получать от учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.3.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков» учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов о расходовании ранее выделенных средств с уведомлением об этом руководителей учреждений и организаций;

2.3.4. Давать обязательные инструктивные указания органам местного самоуправления, другим структурным подразделениям  администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» и подведомственным им учреждениям по вопросам составления, исполнения бюджета и использования бюджетных средств;

2.3.5. Взыскивать в установленном порядке с организаций и иных хозяйствующих субъектов средства, выделенные из бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков», в том числе субсидии,  использованные не по целевому назначению;

2.3.6. Проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и организаций в соответствии с порядком, утвержденным администрацией МО «Городское поселение – г.Осташков», а также осуществлять контроль над расходованием выделяемых им бюджетных средств, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

2.3.7. Привлекать к проводимым проверкам работников иных структурных подразделений администрации МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.3.8. Получать от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области, ее подразделений и других администраторов доходов бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков» необходимую отчетность и расчеты, необходимые для составления прогноза поступления доходов в бюджет городского поселения и составления проекта бюджета городского поселения;

2.3.9. Получать от учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, связанные с формированием и исполнением бюджета МО «Городское поселение – г.Осташков»;

2.3.10. Принимать участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций города;

2.3.11. Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, МО «Осташковский район» и МО «Городское поселение – г.Осташков».

 3. Организация деятельности Финансового отдела

 3.1. Структура и штатная численность работников Финансового отдела утверждается главой администрации МО «Городское поселение – г.Осташков».

3.2. Финансовый отдел подотчетен непосредственно главе администрации МО «Городское поселение - г.Осташков».

3.3. Финансовый отдел администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО «Городское поселение - г.Осташков».

3.4. Начальник осуществляет руководство Финансовым отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и осуществление им своих функций.

3.5. В период отсутствия начальника Финансового отдела его полномочия возлагаются приказом начальника Финансового отдела на сотрудника Финансового отдела, по согласованию с главой администрации МО «Городское поселение – г.Осташков».

3.6. Начальник Финансового отдела осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников Финансового отдела в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3.7. Сотрудники Финансового отдела являются муниципальными служащими. На сотрудников Финансового отдела распространяются все права, обязанности, ограничения и гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом МО «Городское поселение – г.Осташков», другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

3.8. Начальник Финансового отдела имеет исключительные полномочия:

3.8.1. Действовать без доверенности от имени Финансового отдела, представлять его интересы в органах местного самоуправления, судебных органах и других организациях.

3.8.2. Вносить на рассмотрение главы администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.

3.8.3. Заключать соглашения и договоры от имени Финансового отдела.

3.8.4. Открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы.

3.8.5. В пределах своей компетенции издавать приказы, давать указания, обязательные для всех работников Финансового отдела.

3.8.6. Утверждать смету расходов Финансового отдела, должностные инструкции сотрудников Финансового отдела, правила внутреннего трудового распорядка.

3.8.7. Утверждать штатное расписание Финансового отдела в пределах установленной главой администрации МО «Городское поселение - г.Осташков» численности.

3.8.8. Применять к работникам Финансового отдела меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством, меры по социальной защите работников Финансового отдела.

3.8.9. Представлять в установленном порядке сотрудников Финансового отдела к наградам и присвоению почетных званий.

3.8.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами МО «Осташковский район» и МО «Городское поселение – г.Осташков».

 4. Заключительные положения

 4.1. Ликвидация или реорганизация Финансового отдела, а также внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, осуществляется по решению Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» в соответствии с действующим законодательством. 

4.2.  Возложение на Финансовый отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции Финансового отдела, не допускается.