Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

79 от 24.06.2009

 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», утвержденное Решением Совета депутатов МО «Городское поселение-г. Осташков» от 28.03.2008 г. №71, Совет депутатов

 Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» (прилагается).

1. Данное Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.        

Глава муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»           Н. П. Протасов

 ПОРЯДОК

создания, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий и учреждений

муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

 1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» правовое положение муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» и правовое положение муниципального учреждения (далее - учреждение) муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», права и обязанности собственника их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.

 2. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение

         2.1. Муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением признаются коммерческие (некоммерческие) организации, создаваемые собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных общественно полезных функций.

         2.2. Необходимые муниципальные предприятия и учреждения создаются органами местного самоуправления (учредителем) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредитель определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».

         2.3. Предприятие или учреждение считается учрежденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

         2.4. На территории МО «Городское поселение – г. Осташков» создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

- предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

- предприятия и учреждения, основанные на праве оперативного управления.

         2.5. Предприятие или учреждение должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на его место нахождения. Предприятие или учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1. 3.     Правоспособность муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения

         3.1. Предприятие или учреждение может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого предприятия или учреждения, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

         3.2. Предприятие или учреждение создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Предприятие или учреждение вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Предприятие или учреждение до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с его отчуждением.

         3.3. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, предприятие или учреждение могут осуществлять только на основании лицензии.

 4. Наименование унитарного муниципального предприятия

или муниципального учреждения и его местонахождение

         4.1. Предприятие или учреждение должно иметь полное наименование с указанием его организационно-правовой формы и вправе иметь сокращенное наименование на русском языке.

         4.2. Местонахождение предприятия или учреждения определяется местом его государственной регистрации.

         4.3. Предприятие или учреждение должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять об изменении своего почтового адреса орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

 5. Ответственность унитарного муниципального предприятия

и муниципального учреждения

         5.1. Предприятие или учреждение не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (муниципального образования «Городское поселение  - г. Осташков»).

         5.2. Предприятия и учреждения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 6. Учреждение унитарного муниципального предприятия

и муниципального учреждения

         6.1. Учредителем предприятия или учреждения является муниципальное образование «Городское поселение – г. Осташков» в лице Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» (далее - учредитель).

         6.2. Решение об учреждении предприятия или учреждения принимается Администрацией МО «Городское поселение – г. Осташков».

         6.3. Решение об учреждении предприятия или учреждения должно определять цели и предмет деятельности предприятия или учреждения.

         6.4. Учредительным документом предприятия или учреждения является его устав, утвержденный Администрацией МО «Городское поселение – г. Осташков».

         6.5. Предприятие или учреждение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

         6.6. Имущество предприятия или учреждения формируется за счет:

- имущества, закрепленного за предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления Администрацией МО «Городское поселение – г. Осташков»;

- доходов предприятия или учреждения от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников.

7. Порядок реализации

муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

права на получение прибыли от использования имущества,

переданного муниципальному унитарному предприятию

         7.1. Муниципальное образование "Городское поселение – г. Осташков»" имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

         7.2. Предприятие ежегодно перечисляет в бюджет городского поселения часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и в сроки, которые определяются учредителем.

8. Права учредителя

муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения

         8.1. Учредитель муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения:

1) принимает решение о создании предприятия или учреждения;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия или учреждения, а также дает согласие на участие предприятия или учреждения в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения;

4) утверждает устав предприятия или учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия или учреждения в новой редакции;

5) принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия или учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия или учреждения;

6) формирует уставный фонд предприятия;

7) назначает на должность руководителя предприятия или учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия или учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия или учреждения;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом предприятия или учреждения;

11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию или учреждению имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий или учреждений;

14) дает согласие на участие предприятия или учреждения в иных юридических лицах;

15) дает согласие на совершение крупных сделок предприятия или учреждения, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

         8.2. Учредитель вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятий или учреждении недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

         8.3. Учредитель вправе истребовать имущество предприятия или учреждения из чужого незаконного владения.

9. Ответственность руководителя

муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения

         9.1. Руководитель предприятия или учреждения несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию или учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия или учреждения.

         9.2. Учредитель вправе предъявить иск руководителю предприятия или учреждения о возмещении убытков, причиненных предприятию или учреждению.

 10. Контроль за деятельностью

муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения

         10.1. Контроль за деятельностью предприятия или учреждения осуществляется учредителем и другими уполномоченными органами.

         10.2. Предприятия или учреждения по окончании отчетного периода представляют бухгалтерскую отчетность и иные документы учредителю или уполномоченному им органу.

 11. Реорганизация муниципального унитарного предприятия

или муниципального учреждения

         11.1. Предприятие или учреждение могут быть реорганизованы по решению учредителя в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Положением.

         11.2. Реорганизация предприятия и учреждения может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких предприятий и учреждений;

присоединения к предприятию и учреждению одного или нескольких предприятий и учреждений;

разделения предприятия или учреждения на два или несколько предприятий или учреждений, выделения из предприятия или учреждения одного или нескольких предприятий или учреждений;

преобразования предприятия или учреждения в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

         11.3. Предприятия или учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

         11.4. Предприятия или учреждения считаются реорганизованными, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

         11.5. Предприятие или учреждение не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторах, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

 12. Ликвидация муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения

         12.1. Предприятие или учреждение может быть ликвидировано по решению учредителя в установленном законом порядке.

         12.2. Предприятие или учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами Российской Федерации.

         12.3. Ликвидация предприятия или учреждения влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

         12.4. В случае принятия решения о ликвидации предприятия или учреждения учредитель назначает ликвидационную комиссию.

         12.5. В случае, если при проведении ликвидации предприятия или учреждения установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или учреждения либо ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия или учреждения банкротом.