О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области Новый документ

25 от 25.12.2013

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» Осташковского района Тверской области

В связи с изменением федерального законодательства и в соответствии со статьей 44 Устава муниципального образования «Городское поселение –                    г. Осташков», Совет депутатов

Р Е Ш И Л :

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение - г.Осташков» Осташковского района Тверской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков» от 27.01.2006 № 10 (с изменениями от 27.12.2007 № 51; от 06.05.2008 № 81; от 29.12.2008 № 37; от 14.04.2010 № 152; от 27.09.2011 № 279; от 05.07.2012 № 350, от 11.01.2013 №388), изложив статьи 10, 12, 37,48  в новой редакции.

2. Изложить вышеназванные статьи Устава муниципального образования «Городское поселение - г.Осташков» Осташковского района Тверской области согласно приложению.

3. Настоящее решение с вносимыми в Устав муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» Осташковского района Тверской области изменениями направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением  пунктов 1,2 которые  вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Городское поселение – г. Осташков»

от «25» декабря  2013 г. № 25

в главе IV. статьи 10, 12 изложить в новой редакции:

1. Статья 10. Вопросы местного значения Городского поселения –                     г. Осташков

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городское поселение –  г. Осташков и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского поселения –  г. Осташков;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Городского поселения –  г. Осташков;

4) организация в границах Городского поселения –  г. Осташков электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –                            г. Осташков  и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения – г.Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Городском поселении-  г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  Городского поселения –  г. Осташков;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения –  г. Осташков;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков; 

9.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского поселения –  г. Осташков, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения - г. Осташков;

11) создание условий для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского поселения-г. Осташков;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения –  г. Осташков услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского поселения –  г. Осташков, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения –  г. Осташков;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском поселении – г.Осташков;

16) обеспечение условий для развития на территории Городского поселения –  г. Осташков физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского поселения –  г. Осташков;

17) создание условий для массового отдыха жителей Городского поселения –  г. Осташков и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Городского поселения –  г. Осташков;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков;

21) утверждение генеральных планов Городского поселения –  г. Осташков, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского поселения – г. Осташков;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском поселении – г. Осташков;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения –  г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского поселения –  г. Осташков.

2. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского поселения – г. Осташков обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Городского поселения –

г. Осташков и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского поселения – г. Осташков;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Городского поселения – г.Осташков по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Городского поселения – г.Осташков и администрацией муниципального образования «Осташковский район»;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков,  выборного должностного лица органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ Городского поселения – г. Осташков, преобразования Городского поселения – г. Осташков;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Городского поселения - г. Осташков официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

в Главе VI. статью  37 изложить в новой редакции:

3. Статья 37. Администрация Городского поселения – г. Осташков

1. Администрация Городского поселения – г. Осташков обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. 

Администрация Городского поселения – г. Осташков является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и имеет собственную печать.

Администрация Городского поселения г. Осташков,  как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Городского поселения – г. Осташкова осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Городского поселения – г.Осташков утверждается Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы администрации Городского поселения – г. Осташков.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Городского поселения – г.Осташков не наделенных правами юридического лица определяются Положениями об этих подразделениях, утвержденными  постановлением администрации Городского поселения – г. Осташков.

Основаниями  для государственной регистрации органов администрации Городского поселения – г. Осташков в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Городского поселения – г. Осташков по представлению Главы администрации МО «Городское поселение - г.Осташков».

4. Руководство администрацией Городского поселения – г. Осташков осуществляет Глава администрации Городского поселения – г. Осташков на принципах единоначалия.

В соответствии с  федеральными законами, законами Тверской области и настоящим  Уставом администрация Городского поселения  наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:     

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков, проект бюджета городского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Городского поселения – г. Осташков;

2.1) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – г. Осташков, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Городского поселения – г. Осташков;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского поселения – г. Осташков;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского поселения – г. Осташков;

6) организует в границах Городского поселения – г. Осташков электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7)  осуществляет  дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –  г. Осташков и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Городского поселения –  г. Осташков, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в Городском поселении-  г. Осташков и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Городского поселения – г. Осташков;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского поселения – г. Осташков;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского поселения –  г. Осташков;

11.1.) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского поселения –  г. Осташков, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Городского поселения – г. Осташков;

13) создает условия для обеспечения жителей Городского поселения – г. Осташков услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

создает условия и является организатором муниципальных ярмарок на территории Городского поселения – г. Осташков;

14) организует библиотечное обслуживание населения Городского поселения-г. Осташков, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского поселения- г. Осташков услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского поселения – г. Осташков;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Городского поселения- г. Осташков физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Городского поселения –  г. Осташков и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды городского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) разрабатывает правила благоустройства территории Городского поселения –  г. Осташков, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, разрабатывает перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Городского поселения –  г. Осташков (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Городского поселения –  г. Осташков;

24) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) осуществляет муниципальный земельный  контроль  за использованием земель Городского поселения- г. Осташков;

26) осуществляет резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Городского поселения – г. Осташков для муниципальных нужд;

27) осуществляет  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского поселения – г. Осташков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) участвует в  проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

33) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского поселения – г. Осташков, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) осуществляет муниципальный лесной контроль;

37) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского поселения –  г. Осташков сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

42) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

43) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Городского поселения –  г. Осташков;

45) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

в Главе VII. статью 48 изложить в новой редакции:

4. Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Дата создания материала: 17-02-2014. История изменений