Об утверждении адресной программы МО «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год

257 от 15.05.2013

Приложения

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  –  г.  ОСТАШКОВ»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» мая 2013 г.    г. Осташков    № 257

Об утверждении адресной программы МО «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год

В целях участия в реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Городское поселение – г. Осташков» на 2013 год, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» от 12.10.2011 N 44/1 "О комиссии по оценке заявок ранжирования списка многоквартирных домов, формированию адресного перечня многоквартирных домов и резервного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», администрация муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» постановляет:

1. Утвердить адресную программу МО «Городское поселение – г.Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в сети Интернет adm-ostashkov.ru.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Селигер».
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
5.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» Хлебородова С.В.

Глава администрации
МО «Городское поселение - г.Осташков»    
И.Н. Никитухин

Утверждена:

Постановлением администрации

МО «Городское поселение - г. Осташков»

от  «15» мая 2013 г.  №  257

Адресная программа

 МО «Городское поселение - г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год

Паспорт

 

«Адресная программа  МО «Городское поселение г.Осташков»  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов  на 2013 год»

 

Наименование программы

«Адресная программа МО «Городское поселение - г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год» (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон);

постановление Правительства Тверской области от 09.04.2013 г. № 124-пп «О разработке региональной программы "Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год"

Заказчик Программы

Администрация МО «Городское поселение - г. Осташков»

Разработчик Программы

Администрация МО «Городское поселение - г. Осташков»

Цели Программы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-ком­мунального хозяйства

Задачи Программы

- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов правления данными домами;

- создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере на территории МО «Городское поселение - г.Осташков», включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- обеспечение условий для внедрения ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда и оснащения многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;

Срок реализации Программы

2013 год

Участники Программы

Муниципальные образования Тверской области, выполнившие установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы

Объемы и источники финансирования Программы

Общая стоимость выполнения Программы составляет:

57 324 030руб., из них за счет средств:

- Фонда – 29 761 497 руб.;

- областного бюджета Тверской области – 9 481 962 руб.;

- местных  бюджетов – 9 481 962 руб.;

- товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных кооперативов) и собственников помещений  8 598 609 руб.

Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт - 36 ед.;

- общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт –  105 099 кв. м;

- количество граждан, условия проживания которых в многоквартирных домах стали значительно лучше, -         3 676 чел.

- доля управляющих организаций, имеющих в уставном капитале долю государства или муниципального образования менее 25 процентов, в общем объеме управляющих организаций, действующих на рынке жилищных услуг на территории МО «Городское поселение - г.Осташков», –  83,8 процентов;

- увеличение общего количества товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов до 20 процентов от количества многоквартирных домов МО «Городское поселение -            г. Осташков»

Управление Программой

Координацию деятельности участников Программы по ее реализации осуществляет администрация МО «Городское поселение -г.Осташков»


Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия государства и органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. На этих принципах основывается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль самих собственников помещений в вопросах, касающихся создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории МО «Городское поселение - г.Осташков» должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.
Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из способов управления, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На 01.01.2013 определились со способом управления собственники помещений 279 многоквартирных домов, в том числе управление управляющей организацией выбрали собственники  домов (83,8%), домов,  54  домов  товарищества собственников жилья (16,2%).
В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем у собственника общего имущества многоквартирного дома;
- недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды  в данном секторе экономики.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
-повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:
- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
- развития самоуправления в жилищной сфере;
- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
- широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:
- добровольность создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ);
- обеспечение равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в таких формах, как:
- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;
- предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК  для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.
Для достижения целей предполагается решить следующие задачи:
- организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, местных бюджетов и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
- создать условия для развития самоуправления в жилищной сфере на территории МО «Городское поселение - г.Осташков», включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
- обеспечить условия для внедрения ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда и оснащения многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов.

Раздел III.  Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий предусматривает решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям и направленных на обеспечение эффективного использования бюджетных средств и достижения целей Программы.
Исполнителями мероприятий являются:
Администрация МО «Городское поселение - г. Осташков»
- товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации – подавшие заявку на участие в Программе;
- собственники помещений в многоквартирных домах.

Программа включает мероприятия, представленные в таблице 1.  

Таблица 1

1

2

3

4

1

Методологическое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов

МО «Городское поселение -г.Осташков»

2 квартал 2013 года

2

Обеспечение долевого финансирования капитального ремонта объектов, включенных в Программу

МО «Городское поселение -г.Осташков»

2 квартал 2013 года

 

3

Подготовка и утверждение сметы расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Собственники помещений в многоквартирных домах, ТСЖ,  ЖСК

2 квартал

2013 года

4

Привлечение средств собственников на софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Администрация  МО  «Городское поселение -г.Осташков»

4 квартал 2013 года

5

Оказание помощи управляющим организациям, ТСЖ,  ЖСК по привлечению подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение -г.Осташков»

3 квартал 2013 года

8

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Управляющие организации, ТСЖ,  ЖСК

3 – 4 квартал 2013 года

9

Осуществление контроля за расходованием средств на капитальный ремонт многоквартирных домов

  Администрация МО «Городское поселение -г.Осташков», управляющие организации, ТСЖ,  ЖСК, собственники жилых помещений

3-4 квартал 2013 года

10

Согласование актов выполненных работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение г.Осташков»

4 квартал 2013 года

11

 

Координация вопросов реализации Программы

Администрация МО «Городское поселение -г.Осташков»

2-4 квартал 2013 года

12

Мониторинг и анализ реализации программных мероприятий

Администрация МО «Городское поселение -г.Осташков»

2-4 квартал 2013 года

13

Информационное сопровождение реализации Программы

Администрация МО «Городское поселение -г.Осташков»

2-4 квартал 2013 года


Раздел IV. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы  – 2013 год.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверской области и местного бюджета,  средств ТСЖ, ЖСК   и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений управляющими организациями (далее – собственники помещений).

Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования  представлены в таблице 2.

Таблица 2

п/п

Наимено-вание муниципа-льного образования Тверской области - участника Программы

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в рублях

средства Фонда

средства областного и местных бюджетов

средства ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК и собствен-ников помеще-ний

всего из всех источни-ков

всего

в том числе

област-

ного бюджета

Твер-ской области

местных бюджетов

1

МО «Городское поселение -г.Осташков»

29761497

18963924

9481962

9481962

8598609

57324030


При реализации Программы планируемый объем долевого финансирования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда – 61,08 %, областного бюджета Тверской области – 19,46 % , средств местного бюджета – 19,46 % и средств собственников жилых помещений - 15%.

Раздел VI.  Социально-экономическое обоснование выделения средств
на реализацию Программы

Реализация Программы на территории МО «Городское поселение -г.Осташков» позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания части населения  путем повышения надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;
- снизить уровень физического и морального износа многоквартирных домов и улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;
- сократить нерациональное потребление жилищных и коммунальных услуг путем внедрения ресурсосберегающих технологий;
- сформировать эффективные механизмы управления жилищным фондом путем создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами.

Раздел VII. Перечень многоквартирных домов,
подлежащих капитальному ремонту с использованием средств Фонда

Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджета Тверской области и местного бюджета (далее - Перечень многоквартирных домов), приведен в приложении к настоящей Программе).

Раздел VIII. Управление Программой,  контроль за ее реализацией   

Общее руководство и управление Программой осуществляет Администрация МО «Городское поселение - г.Осташков»:
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО «Городское поселение - г.Осташков»;
Все изменения и дополнения к Программе утверждаются постановлениями администрации МО «Городское поселение - г. Осташков»





Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *