Об отчете главы администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» о работе администрации за 2011 год

340 от 30.05.2012

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»
СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

«30» мая 2012 г.

г. Осташков

№ 340

Об отчете главы администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» о работе администрации за 2011 год           

Заслушав и обсудив отчет главы администрации муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» о работе администрации муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» за 2011 год, Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить отчет главы администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» о работе администрации муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» за 2011 год (прилагается).

2. Признать работу администрации муниципального образования «Городское поселение- г. Осташков» за 2011 год  удовлетворительной.

3. Администрации муниципального образования «Городское поселение -                г. Осташков» усилить работу по пополнению доходной части бюджета муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» в части контроля по взысканию задолженности по налогам и сборам совместно с налоговой инспекцией,  по взысканию задолженности по платежам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

Отчет о проделанной работе предоставить в срок до 01 октября 2012 г.  

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Селигер».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»

Б.С.Кобзарев

Приложение

к решению  Совета  депутатов

муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков»

от «30»  мая 2012 г. № 340  

 

Отчет

главы администрации муниципального образования

«Городское поселение- г.Осташков» о работе

администрации муниципального образования

«Городское поселение- г.Осташков» за 2011 год

В соответствии с Уставом муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» на обсуждение и оценку общественности, Совета депутатов представляется отчет о работе главы администрации муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» и администрации муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» за 2011 год

Администрация муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» в 2011 году исполняла все полномочия согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», активно участвовала и  участвует в различных программных мероприятиях.

Численность населения МО «Городское поселение – г.Осташков»  составляет 18031 человек, в том числе детей до 17 лет – 3770 человек, пенсионеров более 6000 человек. Численность населения, занятого в экономике – в 2011 г. составила 7685 человек, в 2010 г. – 8501 человек, число работников крупных и средних предприятий – более  6400 человек. Количество студентов, обучающихся в учебных заведениях г. Осташкова в 2011 г. составило - 843 человека, в том числе иногородних студентов  - 400 человек, в 2010 г. – 897 человек, в том числе иногородних студентов - 375 человек.

Ведущее место в экономике города принадлежит промышленному производству, которое остается основным сектором экономики.

Город Осташков традиционно выступает крупным центром кожевенной промышленности, производства электрооборудования, пищевой промышленности, розничной торговли.

Наиболее крупные предприятия в городе ЗАО «Осташковский кожевенный завод», который является  градообразующим предприятием города.,  ОАО «Завод Луч», филиал ООО «Тверьхлебпром Осташковский хлебокомбинат».

ОАО «Завод Луч» постоянно оказывает спонсорскую помощь при проведении массовых общегородских мероприятий.

Ряд предприятий города  имеют котельные, которые отапливают и жилые дома.

ТЭЦ ЗАО «Осташковский кожевенный завод» является поставщиком тепловой энергии  в многоквартирные дома и объекты соцкультбыта. В 2010 году ТЭЦ была переведена с мазутного топлива на природный газ. Проведенная  реконструкция увеличила мощность котельной и объемы производимой тепловой  энергии, что позволило обеспечить  присоединение многоквартирных домов и объектов  соцкультбыта,  обслуживаемых котельной №3, и ее ликвидации.

В 2010-2011 году  проведена реконструкция тепловых сетей (перекладка двухтрубной системы на четырехтрубную систему теплоснабжения), что обеспечило  бесперебойную подачу горячей воды, не зависимо от отопительного сезона. Так же на теплосетях установлены датчики, позволяющие контролировать утечки и  температуру теплоносителя. 

ЗАО «Осташковский кожевенный завод»  по договору аренды производило обслуживание и подачу тепловой энергии к многоквартирным домам и объектам  соцкультбыта  котельными №11 (ул.Печатникова) и №14 (ул. Локомотивная).

Кроме того, ЗАО «Осташковский кожевенный завод» является собственником Биологических очистных сооружений  и  единственным поставщиком услуги по биологической очистке сточных вод на территории МО «Городское поселение – г. Осташков». Ввиду сложившейся специфики и особенностей пользования  системами канализации на территории города  производственные и хозяйственно-бытовые  сточные воды, а так же поверхностные  и грунтовые воды в периоды дождей и снеготаяния  в городе проходят полную биологическую очистку перед сбросом в озеро Селигер. На данный момент предприятие проводит реконструкцию и  модернизацию очистных сооружений, что в дальнейшем снизит антропогенную нагрузку на окружающую среду, обеспечит надежное и экологически безопасное производство, соблюдение норм и требований природоохранного и санитарного законодательства и комплексного подхода  к использованию природных ресурсов.

ООО «Радуга», выпускает швейную продукцию детского ассортимента. Продукция – доступная для потребителей, востребованная, современная, пользуется спросом у осташей. Котельная ООО «Радуга» отапливает 1 жилой дом по адресу: Рабочий городок, д. 48. В 2012 году котельная переведена с угля на природный газ.

Котельная ОАО «Осташковмежрайгаз» отапливает 2 жилых дома по адресу: ул. Озерная, д. 5 и 7 А. В  2011 году котельная была переведена со сжиженного газа на природный газ.

В период подготовки и проведения отопительного сезона администрация города координирует и контролирует деятельность этих организаций.

Основа существования любого муниципального образования – это бюджет.

Первоначально бюджет муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» был утвержден Решением Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» от 25.11.2010 № 207 «О бюджете МО «Городское поселение – г.Осташков» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Бюджет города на 2011 год был утверждён по доходам в сумме 51 468,1 тыс.руб., по расходам в сумме 53 179,5 тыс.рублей. Дефицит бюджета - 1 711,4 тыс. руб. Из общего объема доходов собственные доходы бюджета планировались в сумме  34 228,5 тыс.руб. или 66,5% от общего объема доходов, безвозмездные поступления – в сумме 17 239,6 тыс.руб. или 33,5 % от общего объема доходов.

Решением Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» от 28.12.2011 № 307 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» от 25.11.2010г. № 207 «О бюджете МО «Городское поселение – г.Осташков» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в окончательном варианте бюджет МО «Городское поселение – г.Осташков» на 2011 год был утверждён по доходам в сумме 150 273,0 тыс.руб., по расходам в сумме 135 132,6 тыс.рублей. Профицит бюджета составил 15 140,4 тыс. руб. Завершение финансового года с профицитом обусловлено тем, что в 2011 году городскому поселению из бюджета Тверской области была выделена дополнительная дотация на сбалансированность, которая без распределения на расходы была направлена на погашение кредитных обязательств перед областным бюджетом в общей сумме 21 500,0 тыс.руб.

В течение финансового года в бюджет города вносились изменения и дополнения, в результате которых доходы бюджета увеличены на 98 804,9 тыс.руб. или в 2,9 раза по сравнению с первоначально утвержденными показателями. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом объем безвозмездных поступлений увеличился с 17 239,6 тыс.руб. до 121 279,5 тыс.руб. или в 7 раз. Такое увеличение произошло за счет активной работы администрации города по вхождению в программные мероприятия с привлечением средств федерального и областного бюджетов. Расходы бюджета увеличены на 81 953,1 тыс.руб. или в 2,5 раза по сравнению с первоначально утвержденными показателями.

Структура доходов бюджета представлена собственными доходами и безвозмездными поступлениями.

Фактическое поступление доходов в бюджет городского поселения в 2011 году, с учётом  безвозмездных поступлений, составило 107 042,4 тыс.руб., или 71,2% от утверждённого плана. Из них собственные доходы бюджета составили 25 484,9 тыс.руб. или 23,8% от общего объема поступивших доходов, безвозмездные поступления составили 81 557,5 тыс.руб. или 76,2%.

Собственные доходы бюджета формируются за счет следующих основных источников:

- отчисления от налога на доходы физических лиц по нормативу 10%. Поступление от данного доходного источника за 2011 год составило в сумме 11 447,2 тыс.руб., что составляет 105,8 % от годовых прогнозных  назначений;

- земельный налог по нормативу 100 %. Поступление в 2011 году составило 10 071,2 тыс.руб. или 89,9 %. Основной причиной недовыполнения доходов от данного источника является неуплата авансовых платежей по земельному налогу крупнейшим плательщиком ЗАО «Осташковкий кожевенный завод»;

- налог на имущество физических лиц по нормативу 100%. Поступление составило 561,1 тыс.руб. или 101,4 %.;

- поступления от аренды и продажи земельных участков до разграничения собственности на землю по нормативу 50%. Поступление в 2011 году составило 1919,4 тыс.руб. или 39,3% от утвержденного плана. Причиной неисполнения плана в части продажи земли является вступление в силу Постановления Администрации Тверской области от 11.09.2002 г. № 305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области», в части аренды земельных участков – низкая платежная дисциплина арендаторов земельных участков.Арендаторам – должникам администрацией городского поселения направлены претензионные письма.

Если рассматривать поступление собственных доходов в динамике последних лет,  к сожалению, происходит их сокращение. По налогу на доходы физических лиц, по сравнению с 2009 годом, фактическое поступление сократилось на 1 827,3 тыс.руб. или на 14 %. Такое значительное сокращение обусловлено перерегистрацией крупнейшего плательщика – ЗАО «Осташковский кожевенный завод» - на территории Московской области и как следствие неуплата НДФЛ по месту нахождения предприятия.  По земельному налогу, так же по сравнению с 2009 годом, сокращение составило 2997,6 тыс.руб. или на 23%. Снижение поступления доходов от данного источника обусловлено уточнением территориальной принадлежности плательщика – 2-я промышленная площадка ФГУП «ИПЦАП» им. Академика Пилюгина – филиал «Завод «Звезда» на территории МО «Замошское сельское поселение», а так же неуплатой авансовых платежей по земельному налогу крупнейшим плательщиком - ЗАО «Осташковкий кожевенный завод».

Расходы бюджета составили – 78 347,8 тыс.руб., или 58 % прогнозных назначений. Неисполнение бюджета по расходам обусловлено тем, что городское поселение вошло в программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья в 2011 году, а реализация данных программ предусмотрена в 2012 году. Средства, которые поступили в бюджет из областного бюджета в декабре 2011 году на реализацию указанных программ, включены в расходную часть бюджета на 2012 год.

Из общего состава расходов бюджета 43,7 % средств было направлено на финансирование жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, 17,9 % на мероприятия в отрасли дорожного хозяйства, 14,1 % на мероприятия в области культуры, спорта и молодежной политики, 3,8 % на мероприятия в области социальной политики, 18,3 % на решение общегосударственных вопросов. Более подробная информация о структуре и исполнении расходной части бюджета города представлена в отчете в разрезе направлений и мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На сегодняшний день мы имеем муниципальную казну в сумме 389,4 млн. руб. она включает в себя:  2508  объектов, таких как квартиры, памятники, нежилые помещения, земельные участки, транспортные средства, т.е. все то имущество, которым наделено городское поселение с момента его образования.

Кроме того, согласно законодательству, мы принимаем в муниципальную собственность бесхозяйные объекты. Решение имущественных  вопросов требует огромных вложений средств (это межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков, регистрация права собственности на объекты и само содержание объекта). Администрация муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» осуществляла работу с комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район» по вопросам, связанным с разграничением имущества между муниципальным образованием «Осташковский район» и муниципальным образованием «Городское поселение - г.Осташков». В рамках мероприятий по оценке недвижимости, признания прав и регулирования отношений по муниципальной собственности произведена техническая инвентаризация объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных в рамках разграничения муниципального имущества с привлечением средств областного бюджета, оценка объектов муниципального жилищного фонда и объектов муниципальной собственности на общую сумму 631,9 тыс.рублей.

Учитывая важность итогов работы отдела по управлению муниципальным имуществом и ресурсами и понимая, что нам необходимо наводить порядок в этой сфере деятельности, я просил Совет депутатов инициировать назначение проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского поселения и полноты поступления в бюджет доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества в 2011 году.

По результатам проверки в администрацию предоставлен соответствующий акт, а на руках у депутатов имеется отчет, где перечислены предложения, в соответствии с которыми администрацией разрабатывается план мероприятий.

В акте отмечено, что наш бюджет недополучил в 2011 году порядка 7,8 млн. рублей. Фактически в результате несвоевременного представления руководством ЗАО «Осташковский кожевенный завод» документов о произведённых работах по прокладке теплотрассы по ул.Володарского и пер.Спорта, не произведён взаимозачёт по арендной плате за трассы, переданные в аренду ЗАО «ОКЗ» около                          5 млн.рублей.

Говоря об имуществе, нельзя не затронуть вопрос о состоянии жилого фонда

Всего на территории  муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» находится 417 многоквартирных жилых домов, из них с износом до 70 % - 333 дома; с износом  более 70% - 84 дома.

На протяжении многих лет финансирование работ по развитию, текущему и капитальному ремонту существующего жилого фонда не отвечало потребностям, а то и вовсе не производилось. Все это и привело к массовому физическому износу многоквартирных домов. Поэтому одной из первоочередных задач городской администрации было и остается проведение капитального ремонта жилья и переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Конечно, это требует огромных капитальных затрат и использования в максимально возможном объеме финансовых средств бюджетов разного уровня.

Жилищно-коммунальное хозяйство  является  приоритетным направлением  расходования бюджетных средств городского поселения.

На финансирование отрасли жилищно – коммунального хозяйства направлено 34211,3 тыс. руб. или  43,7 от общего объема расходов бюджета

Устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства является составляющей социальной безопасности граждан. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества и стабильности зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище.

В целях осуществления полномочий по водоснабжению и водоотведению создано муниципальное унитарное предприятие «Городская коммунальная служба», которому в хозяйственное ведение переданы объекты водоснабжения и водоотведения.

  В настоящее время существующие сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа. Протяженность водопроводных сетей в г. Осташкове - 52,4 км. Износ сетей и трубопроводной арматуры составляет 70-80%, требуется капитальный ремонт водопроводных колодцев с заменой 50%. Значительная часть водопроводных сетей находится в эксплуатации более 40 лет, при нормативном сроке- 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.

Обеспечение населения качественными услугами по водоотведению является одной из проблем коммунального комплекса и требует больших финансовых затрат.

Для решения этих проблем решением Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» утверждено  техническое задание на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного  предприятия «Городская коммунальная служба» муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» по развитию систем  водоснабжения и водоотведения г. Осташкова на 2012-2020 гг.

В настоящее время Техническое задание  дорабатывается по требованию Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области  для участия  МУП «Городская коммунальная служба» МО «Городское поселение – г.Осташков» в Адресной программе Тверской области по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения.

На  реализацию  инвестиционной программы требуется  более 300 млн. руб..

В 2011 году были разработаны и утверждены: 

- адресная  программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 г.г., которой запланировано переселение 47 семей  или 121 человека из 11-ти аварийных жилых домов, переселение планируется в 2012 г. На реализацию программы требуется 49 938, 0 тыс.руб. из них  из бюджета МО «Городское поселение – г. Осташков»  15 883,0 тыс.руб.;

- адресная программа по  проведению  капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 - 2012 годы, которой запланировано установить приборы учета по тепловой энергии и провести ремонт внутридомовых сетей по тепло-водоснабжению в 25-ти многоквартирных домах Микрорайона, в которых проживает 4227 чел. Ремонт планируется произвести в 2012 году на сумму 19 542,0 тыс.руб. из них  из бюджета МО «Городское поселение – г. Осташков»  2 528,7 тыс. руб.

В ходе подготовки адресной  программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда администрацией города были проведены мероприятия по подготовке документации для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Давались разъяснения правового характера заявителям по вопросам переселения из ветхого и аварийного жилья.

Администрацией муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» проведена правовая экспертиза правоустанавливающих документов в отношении собственников и документов, подтверждающих право пользования на жилые помещения в отношении нанимателей, подлежащих расселению согласно программных мероприятий реализуемых администрацией МО «Городское поселение – г. Осташков», в отношении 121 человека. Всего рассмотрен 71 комплект соответствующих документов на жилые помещения.  

Администрация муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» обеспечила проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда: ремонт комнаты №18 в общежитии пер. Литвиненко д. 61-а; замена окон и двери  ул. Рудинская д. 17, кв. 14; ремонт квартиры сиротам ул. Озерная д.5, ремонт печи пер. Панфилова д.3; ремонт кровли ул. Володарского д. 10, всего на сумму 442,1 тыс. руб. 

В результате погодных условий от сильного снегопада произошло обрушение двух кровель по адресам:   112 км ж.д.. д.6 и 1-ый Путейский, д.20. В рамках ликвидации чрезвычайно – опасной ситуации, был проведен  их капитальный ремонт на сумму 1 700 тыс. руб.

Специализированными организациями  проведено техническое обследование 10 жилых домов с целью признания их аварийными или подлежащими капитальному ремонту  на  сумму 146,5 тыс. рублей.

В рамках мероприятий по ремонту объектов коммунального хозяйства были произведены :

- ремонты объектов водоснабжения и канализации: 4-х ВНС (7а,11,13,14) и 4-х КНС (1,3,8,17) с частичной заменой оборудования, восстановлена КНС №17  на ул. Локомотивная,  сетей водоснабжения  по адресам: Микрорайон, д.16, ул. Володарского, д.173, д.211, пер. Кузьмина, д.13, пер. Л.Толстого, д.14, ул. Орловского, д.28, пересечение ул. 8 Марта и пер. Осташковский, водопровода в районе реки Емша, ремонт выпусков канализации по адресам: пер. Литвиненко, д.61а, пер. 1-ый Путейский, д.21, канализации по ул. Володарского, д.27, произведено телевизионное обследование и прочистка артезианских скважин №7а (пер. 1-ый Путейский, д.34а) и №11 (пер. 1-ый Путейский, д. 22а) на общую сумму 2935,2 тыс. руб.

- ремонты теплотрасс по адресам: ул. Октябрьская, д.135, ул. Гагарина, д.92, ул. Рудинская, д.2, теплотрассы к котельной №5 ул. Строителей, д.1/3-5, проведены  работы по переоборудованию котельной №14 с мазутного топлива на угольное  с заменой котла, трубы и дымососа на общую сумму 2 124,9 тыс. руб.

На средства, выделенные депутатами Собрания депутатов МО «Осташковский район» Петровым В.Г. и Соколовым Н.Н., был произведен ремонт в городской бане по адресу: ул. Садовая, д.4 (ремонт печей, вентиляции и фасада здания) на общую сумму 191,0 тыс. руб.

В части дорожного хозяйства в 2011 году в рамках программы города «По развитию улично-дорожной сети и объектов благоустройства на 2009 – 2015 годы» на условиях софинансирования с областным бюджетом произведен ремонт дорог ул.Рабочая и ул.Тимофеевская на сумму 13 837,9 тыс.руб.

В городе  73.3 км. муниципальных дорог, улиц, переулков, или в пересчёте на площадь 463,8 тыс.м²  дорожного покрытия. На их  содержание в 2011 году было затрачено 3 837,6 тыс.рублей. Это такие работы, как зимнее и летнее содержание дорог, вывоз снега, смёта, грейдирование и планировка дорог, изготовление и установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, уборка обочин,  разработка проектной документации на ремонт дорог для участия в программных мероприятиях по ремонту дорог.

В августе 2011 года администрацией муниципального образования «Осташковский район» были выделены средства в сумме 9 982,1 тыс. руб. на частичный ремонт улично-дорожной сети г. Осташкова. После согласования сметной документации с Региональным центром ценообразования в Тверской области в сентябре 2011 года  выделенные финансовые средства на частичный ремонт улично-дорожной сети г. Осташкова решением Собрания депутатов муниципального образования «Осташковский район» были отозваны без объяснения причин.

Еще одна острая проблема в нашем городе – уличное освещение. На организацию уличного освещения, содержание и ремонт сетей уличного освещения направлено   4 293,5 тыс.руб. Данные денежные расходы бюджета могли быть покрыты за счет средств от арендных платежей при передаче основных объектов электрохозяйства города Осташков, которое разграничено, но фактически не передано в муниципальную собственность МО «Городское поселение – г. Осташков». С целью решения данной проблемы администрация  города обратилась с иском в Арбитражный суд о понуждении администрации МО «Осташковский район» передать сети электроснабжения и соответствующие технические подстанции в собственность Городского поселения.

На мероприятия в рамках благоустройства и озеленения территории города направлено 6738,7 тыс. руб. в том числе:

- на уборку парков, набережной, скверов 900,0 тыс. руб.;

- благоустройство детского пляжа 95,0 тыс. руб.;

- прочистку ливневой канализации – 79,9 тыс. руб.;

- благоустройство парка Свободы к Дню победы, установку скамеек в парках и на набережной – 171,6 тыс. руб.;

- на установку детских площадок и благоустройство их территории депутатами Собрания депутатов МО «Осташковский район» выделено 289,4 тыс.руб.;

- снос аварийного дома по адресу: ул. Евстафьевская, д.34, - 99,0 тыс. руб.;

- установку и уборку городской новогодней  елки  - 42,0 тыс. руб.;

- установку информационных знаков – 24,0 тыс. руб.;

- на спиливание деревьев, представляющих угрозу жизни и здоровью населения (всего было удалено 20 деревьев), окашивание травы на территории  парков и пляжа, содержание клумб затрачено 245,8 тыс. рублей;

- на отлов бродячих животных, с целью предотвращения распространения заболевания бешенством – 30,0 тыс. руб.;

- на организацию и содержание мест захоронений – 441,0 тыс.руб. (вывоз мусора, очистка территории кладбищ от снега и мусора, окашивание травы на территории кладбищ);

Большую обеспокоенность вызывает то, что много бюджетных средств расходуется на уборку и вывоз несанкционированных свалок, это тоже одна из острых проблем города. Администрация муниципального образования «Городское поселение –г. Осташков» совместно с ООО УК «Служба заказчика» в 2011 г. проводила работу по определению норм  сбора и вывоза ТБО от населения. На уборку крупногабаритного мусора, вывоз несанкционированных свалок было направлено 4321,0 тыс. руб.

В 2011 году разработана схема генеральной очистки города, проводились мероприятия по определению фактического сбора, вывоза и утилизации ТБО путем хронометража работы мусороуборочной техники.

Кроме того, благодаря участию администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» в программе «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010 – 2014 годы» произведена установка 5 современных детских игровых комплексов во дворах домов по следующим адресам: пер.1-й Путейский, д.23, ул.М.Горького, д.29, ул.Рудинская, д.2, ул.Рябочкина, д.39, ул.Шевчука, д.7. Общая сумма затрат составила 2 670,4 тыс.руб. (средства областного и местного бюджетов).

В целях увековечивания подвига уроженцев г. Осташкова в годы Великой Отечественной Войны были выделены средства на создание «Аллеи Славы» в общей сумме 1 224,7 тыс.руб. (из них в 2010 году - 527,4 тыс.руб., в т.ч.  средства депутатов муниципального образования «Осташковский район» - 95,0 тыс. руб. и депутатов муниципального образования «Городское поселение – город Осташков» - 82,4 тыс.руб., в 2011 году – 697,3 тыс.руб., в том числе средства депутатов Законодательного Собрания Тверской области – 150,0 тыс.руб.).

На территории города находится 4 воинских захоронения, на содержание и ремонт которых направлено 179,8 тыс.руб., из них средства областного бюджета 89,9 тыс.руб.

В весенне–летний период в связи с подтоплением паводковыми  водами  земельных участков жителей прибрежной территории администрацией муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» была создана комиссия для оценки материального ущерба нанесенного стихией. Комиссией  было обследовано 55 участков, по результатам проверки службой социальной защиты населения  пострадавшим была оказана материальная помощь.

Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений на предмет пригодности для проживания было проведено обследование 35-ти  домов.  По результатам обследования комиссией, 5 домов признано аварийными, 30 домов подлежат капитальному ремонту.

Дома внесены в реестр  для дальнейшего включения в Адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков».

Выдано 254 ордера на производство земляных работ.  Учет выдачи ордеров на производство земляных работ позволяет своевременно осуществлять  контроль за восстановлением  дорожного  покрытия после разрытия  и  предотвращать  прорывы линий коммуникаций во время проведения земляных работ. 

При осуществлении контроля за соблюдением Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории  муниципального образования  «Городское поселение – г. Осташков» было выдано 120 предписаний. В основном это предписания по очистке крыш от снега и наледи, по содержанию прилегающих территорий, восстановлению пропускной способности водоотводных канав, восстановлению дорожного покрытия после проведения земляных работ и заключению договоров на вывоз и утилизацию бытового мусора.

За невыполнение предписаний было привлечено к административной ответственности  3 человека.

По более крупным нарушениям  и в случае не выполнения предписаний в Государственную административно-техническую инспекцию Тверской области администрацией муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» были направлены обращения для принятия мер в отношении «СИБОСС» (здание ул. Володарского д. 43); ООО «Энерготехмонтаж» (внутри дворовые территории район Кожевенного завода); ЗАО «Осташковский кожевенный завод» (восстановление дорог после реконструкции теплосетей).

Данные мероприятия позволили  улучшить внешний облик города и принять меры по устранению нарушений Кодекса благоустройства на территории МО «Городское поселение – г. Осташков».

Были проведены  4 плановые проверки муниципального  Земельного контроля. По результатам проверок составлены акты и переданы для рассмотрения в государственный земельный контроль. Основные нарушения: неуплата земельного налога и использование земельных участков не в соответствии с разрешенным видом использования.

Для выполнения работ и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность городского поселения, администрацией были заключены муниципальные контракты.

В 2011 году проведено 7 открытых аукционов, заключено муниципальных контрактов на сумму 19 968,8 тыс. руб.

Проведено 32 открытых аукциона в электронной форме (включая несостоявшиеся торги с единственным участником и опубликованные закупки), заключено муниципальных контрактов на сумму 17 649,5 тыс. руб..

Проведено 16 запросов котировок, заключено муниципальных контрактов на сумму 2 905,2 тыс.руб..

Заключено 4 муниципальных контракта с единственным поставщиком  на сумму 6 269,1 тыс.руб.

Оплата произведена, все муниципальные контракты исполнены.

Экономия средств бюджета МО «Городское поселение – г. Осташков» по результатам размещения заказов:  409,6 тыс. руб.

Проведены 2 открытых конкурса на право заключения договоров аренды объектов муниципального имущества системы теплоснабжения г. Осташкова (право на заключение договора аренды тепловых сетей ул. Локомотивная, ул. Спартака; право на заключение договора аренды тепловых сетей ул. Загородная, ул. Володарского, пер. Южный), заключен договор аренды тепловых сетей ул. Загородная,    ул. Володарского, пер. Южный, срок аренды - 25 лет, арендатор - Общество с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз», адрес места нахождения: 170033, г. Тверь, ул. Склизкова, д.21. (Справка о размещении заказов  в 2011 г. прилагается).

На протяжении 2011 г. администрацией муниципального образования «Городское поселение- г.Осташков» велась работа по рассмотрению и согласованию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, что учитывается при утверждении тарифов на коммунальные услуги в ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области».

Администрация принимала участие в заседаниях комиссии по утверждению тарифов в ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области». 

В 2011 году администрацией МО «Городское поселение – г.Осташков» совместно с Советом депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» велась напряженная работа по рассмотрению, составлению разногласий по инвестиционной программе ООО «Тверьэнергогаз» на 2012-2020 годы.

ООО «Тверьэнергогаз» не устранило замечаний, которые были предъявлены к инвестиционной программе ООО «Тверьэнергогаз» на 2012-2020 годы , в итоге - инвестиционная надбавка не согласована Советом депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков».

Проведенная работа не прошла даром и результаты работы имели  продолжение уже в 2012 году. Федеральная служба по тарифам России не утвердила инвестиционную надбавку для ООО «Тверьэнергогаз» при рассмотрении спорных вопросов тарифообразования для этой организации, а возврат инвестиций, которые уже включены в тариф, предложено ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области распределить на большее количество лет, чтобы не увеличивать фискальную нагрузку на прочих потребителей. Тарифы для населения регулируются индексами роста, которые утверждается ГУ «Региональная энергетическая комиссия Тверской области».

В результате принципиального подхода к вопросу инвестиционной надбавки будут сэкономлены значительные средства прочих потребителей, в том числе бюджетов всех уровней.

Для оценки критериев доступности жилищно-коммунальных услуг населению ежегодно производится расчет среднедушевого дохода населения г.Осташкова.

Тарифы, утвержденные по теплоснабжению и горячему водоснабжению, имеют предельные уровни, согласно критериям доступности жилищно-коммунальных услуг  для населения в связи со строительством новых котельных, но тарифы по водоснабжению, водоотведению, содержанию и текущему ремонту жилья значительно ниже, чем во многих поселениях Тверской области.

 

Для обеспечения строительства объектов администрацией муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» выдается  документация с исходными данными для инженерно-геологических изысканий и проектирования. На 01.01.2012 года в стадии строительства в городе находятся 69 объектов.  Это такие объекты как: строительство котельной №5, теплотрасса от котельной №6, строительство газопровода к котельной Рабочего городка, строительство двух магазинов по пр-ту Ленинский, аптеки по ул. Загородная.

В 2011 году:

выдано 35 разрешений на строительство объектов  в т.ч.:

- объектов торговли -10;

- объектов газификации – 3;

- индивидуальных жилых домов – 13;

- прочих объектов – 9 в т.ч. на реконструкцию и капитальный ремонт.

выдано 18 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в т.ч.:

 - объектов торговли– 6;

- объектов газификации – 6;

- детский сад -1;

- прочих объектов – 5;

Администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» созданы условия для строительства и ввода в эксплуатацию магазинов сетевиков «Магнит», «МАКС сити», «Пятёрочка».

В городе начато строительство крупного предприятия ООО «ДорХан» по производству сэндвич панелей. С целью развития промышленных объектов, организации дополнительных рабочих мест, для обеспечения ввода объекта  в эксплуатацию в возможно более короткие сроки, строительство ведётся параллельно с проектированием.

Для газификации жилых домов, обеспечения жителей теплом и горячей водой построено и введено в эксплуатацию пять газовых котельных и одна котельная на твёрдом топливе, впервые за долгие годы решена проблема с теплом и жители дали этому объективную положительную оценку. Администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» были приняты все необходимые меры по оформлению разрешительной документации для строительства, оказано содействие в привлечении подрядных организаций для сокращения сроков производства работ, осуществлялся постоянный контроль за ходом строительства и своевременностью ввода объектов в эксплуатацию.

В 2011 году администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» рассмотрено 187 заявлений и обращений юридических и физических лиц по вопросам строительства, по которым приняты конкретные решения, заявителям даны ответы.

К разряду нерешенных вопросов относится проблема отсутствия генерального плана города. В течение длительного времени не решается вопрос разработки градостроительной документации. Четвертый год подряд администрацией муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в Департамент градостроительного территориального планирования и архитектуры Тверской области подаются бюджетные заявки на разработку этой документации, ежегодно в бюджете МО «Городское поселение – г. Осташков» предусматриваются денежные средства для долевого участия в разработке документации, но ввиду отсутствия областного финансирования этот вопрос не решается.

Тем не менее администрация муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» ведет работу по разработке новых принципов планирования и застройки города.

В  городе работает 136 магазинов, 25 торговых павильонов и киосков, 3 ресторана, 14 кафе , 59 субъектов  предпринимательства оказывает услуги в сфере бытового обслуживания населения.

Создание полноценной конкурентной среды является основным приоритетом в области развития торговли на территории поселения, в связи с чем предоставляются прозрачные и равные условия доступа для новых участников. Появление на территории городского поселения  супермаркетов «Магнит», «Апельсин», «Тверской купец»  федеральных и региональных сетевых торговых компаний обеспечивает снижение  уровня  цен на товары народного потребления, до уровня, соответствующего уровню цен в магазинах эконом-класса Москвы и Санкт-Петербурга, а также способствует развитию современных прогрессивных методов торговли в целом по муниципальному образованию.

В 2011 году администрацией муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» была организована выездная торговля при проведении городских и районных мероприятий:

- праздника «Масленица»;

- праздника «День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.»;

- чемпионата по мотокроссу в д. Зорино;

- освящения истока р. Волги;

- праздника «День города Осташкова и Осташковского района».

Администрация принимала участие в организации  выставки товаров и услуг, произведенных в г. Осташкове, Осташковском районе, а также соседних районах Тверской области в Дни малого и среднего бизнеса «Бизнес – Селигеру 2011».

Осуществлялась организация проведения городского смотра-конкурса «На лучшее (худшее) новогоднее оформление предприятий потребительского рынка в дни празднования Нового года и Рождества Христова».

В целях контроля уровня роста цен на социально-значимые продукты питания ежемесячно осуществлялся  мониторинг цен с направлением информации в органы исполнительной власти Тверской области.

Администрацией муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» разработана Схема размещения объектов нестационарной торговой сети и порядок предоставления субъектам предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков».

В течение 2011 года в администрацию муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» по вопросам защиты прав  потребителей обратилось более 100 человек. Всем была оказана следующая помощь: даны консультации по разъяснению законодательства о защите прав потребителей, осуществлено взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности с целью добровольного удовлетворения законных прав потребителя, оказана помощь в составлении претензий для урегулирования спорных вопросов в досудебном порядке.

На мероприятия в области социальной политики в 2011 году направлено 9088, 3  тыс. руб. или  11,6 % от общего объема расходов бюджета.

Приобретена благоустроенная квартира,  самой многодетной семье в городе Осташкове и Осташковском районе - семье Прокопьевых. Из занимаемых этой семьей двух комнат в общежитии площадью 38,8 кв.м семья переехала в просторную квартиру в двух уровнях площадью 167,5 кв.м в новом доме по ул. Тарасова. На ее приобретение израсходовано 4 785,0 тыс.руб. (средства областного, районного и местного бюджетов).

На жилищном учете в администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» состоят еще 8 многодетных семей. В ближайшей перспективе планируется  приобретение благоустроенной квартиры малоимущей многодетной семье Юдиных. В дальнейшем также планируется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей.

В муниципальном образовании «Городское поселение – город Осташков» разработана и утверждена Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» программа «Социальное жильё для молодых специалистов бюджетных организаций на 2010 - 2011годы». По указанной программе приобретены две квартиры для семей молодых специалистов бюджетной сферы на общую сумму 4093,1 тыс.руб. за счет средств областного и местного бюджетов. Приобретенные квартиры на основании ходатайств организаций и по результатам решения комиссии были выделены семье врача стоматолога МП «Осташковский ЦРБ» Бурсиной Т.В. и  учителя МОУ «Гимназия №2» Михайловой М.В.

В целях поддержки уровня жизни граждан и семей, проживающих на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», оказания им адресной социальной помощи Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» была утверждена программа «Социальная поддержка населения муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» в 2011 г. из депутатского фонда депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», на реализацию, которой направлено 133,6 тыс.руб. в том числе: на  оказание адресной социальной помощи на  оплату лечения детей – 46,0 тыс. руб., на оплату лечения гражданам и приобретение дорогостоящих медикаментов – 46,6 тыс. руб., на оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию – 41,0 тыс. руб.

В рамках реализации социальной политики на территории города за счет средств депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» были  приобретены зимние комплекты формы для детей военно-спортивного объединения «Резерв» на сумму 17,0 тыс.руб., на оплату подписки газеты «Селигер» малообеспеченным пенсионерам и инвалидам направлено 6,0 тыс.руб., оказана помощь многодетной семье Прокопьевых в сумме 10,0 тыс. руб., в виде приобретения набора продуктов первой необходимости.

На ежемесячные выплаты почетным гражданам города и приобретение им проездных билетов направлено 43,6 тыс.руб.

Администрацией муниципального образования «Городское поселение –  г. Осташков» постоянно проводится работа  по взаимодействию органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации жилищного учета, постановки на учет и признании граждан нуждающимися.

Выполняется работа по обеспечению деятельности жилищной комиссии администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков». Так с целью постановки на жилищный учет в 2011 году гражданами было подано 78 заявлений. В установленном порядке признаны нуждающимися 43 заявителя. Издано 68 постановлений, таких как: о постановке на жилищный учет, о закреплении жилья за сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений из числа маневренного фонда для проживания граждан попавших в трудную жизненную ситуацию. Ведется работа по регистрации и перерегистрации граждан состоящих на жилищном учете.

Правом на обжалование решений органа местного самоуправления об отказе в признании нуждаемости и постановке на жилищный учет в 2011 году воспользовались 9 заявителей. Судебными органами первой и кассационной инстанций в удовлетворении требований заявителей по 8 искам отказано. Удовлетворена жалоба одного заявителя.

По состоянию на 01.01.2012 г.  на жилищном учете состоят 372 семьи по различным категориям, в том числе многодетных семей -  8; участников ВОВ – 7; малоимущих семей - 9.

В 2011 году 18 ветеранов ВОВ улучшили жилищные условия, за счет  субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением  администрации Тверской области  от 14.11.2006 №275-па «О Порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области».

К сожалению реалии сегодняшнего дня, не позволяют нам вести строительство социального жилья, и нам надо считать это стратегической задачей на последующие годы.        

На мероприятия в области культуры,  молодежной политики и спорта  в 2011 г. направлено 10847,1 тыс.руб. или  13,8 % от общего объема расходов бюджета.

Отрасль культуры представлена двумя учреждениями: МКДУ ДК «Юбилейный»; МУ «Художественная галерея».

В МКДУ ДК «Юбилейный»развита сеть кружков художественной самодеятельности. На сегодняшний день в учреждении работает 27 клубных формирований таких как:  народный хор ветеранов «Русь поющая», образцовый вокальный эстрадный коллектив «Радуга», детский фольклорный коллектив «Светлячок»,  Коллектив современного танца «Стрит опера», танцевальный коллектив брейк-данса «Блек энд уайт», детская изостудия «Юный художник», клубы общения ветеранов и инвалидов «Вера» и «Надежда», общественное объединение «Политический клуб» и другие.    

Возраст участников от 4 лет и до 70. Количество участников, занимающихся в кружках – 500 человек. По итогам работы ежегодно проводятся отчетные концерты.

Коллективы ДК составляют основу всех праздничных городских концертов.

В 2011 году учреждением было проведено 238 мероприятий.

Коллектив ДК «Юбилейный» постоянно повышает профессиональное мастерство. Творческие коллективы ДК «Юбилейный» имеют звания: образцовый – вокальный ансамбль «Радуга»; народный –  хор ветеранов «Русь поющая». В 2011 году хор подтвердил звание народный. Хору приобретены сценические костюмы на сумму 140,0 тыс. рублей.

Коллективы ДК «Юбилейный» постоянно участвуют в различных фестивалях, смотрах и конкурсах: в межрегиональном фольклорном  празднике «Троицкие гулянья», областном детском - юношеском  фестивале «Отечество», областном фестивале  по брейк-дансу, межрайонном фестивале народной песни «Когда душа поет»,  областном конкурсе - фестивале  современного молодежного танца «Танец, молодость, красота!».

Администрация муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» вместе с ДК «Юбилейный» проводила культурно-массовые мероприятия. Наиболее значимые мероприятия: праздничный концерт, посвященный Дню защитников Отечества,  массовое народное гулянье «Масленица», День работника культуры, концертная программа, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне; мероприятия, посвященные празднованию Дня города и района, День молодёжи, XII межрегиональный молодёжный фестиваль авторской песни на Селигере имени Ю.И. Визбора «Распахнутые ветра», II Съезд селигерской молодёжи, Новогодние и Рождественский мероприятия.

На проведение мероприятий в 2011 году израсходовано 912,4 тыс.руб.

Благодаря участию администрации муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» в конкурсе по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения учреждений культуры Тверской области в 2011 году проведена работа по капитальному ремонту кровли МКДУ ДК «Юбилейный», на сумму 1990,0 тыс. руб.: в том числе: областной бюджет – 919,5 тыс. руб., местный бюджет – 1070,5 тыс.руб.,

С целью сохранения и стимулирования интереса населения и гостей города Осташкова  к художественному и прикладному творчеству в МУ «Художественная галерея»  проведено 8 выставок,  как местных художников, так и приглашенных. Проводятся различные мероприятия для школьников и студентов города Осташкова. В рамках программы эстетического воспитания для учащихся проводятся экскурсии, творческие встречи и мастер-классы. К туристическому сезону организуется выставка - продажа произведений искусства  и сувениров местных мастеров. Организуется участие местных мастеров в областных выставках. Проводятся конкурсы художественного творчества. Осуществляется научная работа по изучению творческого наследия совместно с клубом краеведов. Важной частью работы является формирование коллекции произведений искусства художников Осташкова.

Активно ведется работа по переводу учреждений культуры на новые условия хозяйствования в соответствии с федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В 2011 году на обеспечение деятельности городских учреждений культуры направлено 9718,3 тыс. рублей. 

Большое внимание администрация уделяет  нравственному,  гражданско-патриотическому воспитанию и эстетическому развитию молодого поколения.

Молодёжь города активно участвует в мероприятиях городского, районного, регионального и федерального уровней.

В городе функционирует Молодёжный Совет города Осташкова и Осташковского района, который участвует во всех мероприятиях, проходящих на территории города.

На территории города работают общественные объединения.

Ежегодно проводится День молодого избирателя, фестиваль искусств студентов средних специальных учебных заведений.

В апреле 2011 г. в г. Осташкове проходил XIV зональный конкурс фестиваля искусств студентов средних специальных учебных заведений.

Участвуя в областном фестивале искусств студентов средних специальных учебных заведений, делегация города Осташкова заняла 3 место.

В июле 2011 г. Молодёжный совет участвовал в IV фестивале детских и молодёжных объединений «Содружество» Центрального Федерального Округа в Кашинском районе. Делегация заняла 1 место в интерактивной игре «Моя позиция». В рамках фестиваля Молодёжный совет провел дискуссионный подиум «Я – гражданин».

В ноябре  2011 года на территории города прошел II Съезд селигерской молодёжи с участием представителей учебных заведений города Осташкова и Осташковского района и муниципальных образований Тверской области: Кашинского района, Фировского района, Вышневолоцкого района, г. Твери. Молодёжь принимала активное участие в работе съезда. Так же в течение года молодёжь города участвовала в различных акциях таких как «Мой чистый город», «Георгиевская ленточка», «Мы помним», «Цвета России» и других.

На реализацию молодёжной политики в 2011 году было израсходовано 136,4 тысяч рублей.

В 2011 году проведены спортивные мероприятия в рамках городских праздников «Масленица», День города и района, День молодёжи.

Оказывали помощь в проведении: турнира по греко-римской борьбе «Братишка», лично-командного Первенства  Осташковского района по греко-римской борьбе среди юношей. В декабре проводился турнир по тхэквондо под девизом «Спорт против наркотиков», новогодний турнир по дзюдо на приз Главы города. В течение года команды направлялись для участия в различных спортивных соревнованиях.

На проведение спортивных мероприятий в 2011 году израсходовано 80,0 тыс. рублей.

Работники администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» за период 2011 года приняли участия в работе 16 заседаний Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - город Осташков». Администрацией города  совместно с Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков» было  разработано и принято  95 проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение - г. Осташков».

В администрацию муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» за 2011 год поступило 641  письменное обращение граждан, из них:  коллективных – 34 обращения, из Правительства Тверской области  поступило 72 обращений граждан, из администрации муниципального образования «Осташковский район» поступило около 100 обращений граждан.

Указанные обращения граждан рассматривались специалистами администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», по ним приняты решения, о которых сообщалось заявителям.

Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались вопросы жилищно-коммунального хозяйства,    благоустройства, уличного освещения, проведения ремонтов кровли и жилых помещений,  переселения из аварийного жилищного фонда, постановки граждан на жилищный учет.

В работе администрации очень важно добиться понимания и поддержки населения. А для этого люди должны знать, как работает администрация, какие видит пути решения стоящих перед городом задач. Именно поэтому важнейшим направлением своей работы администрация города считает укрепление связи с населением.

С целью конструктивного взаимодействия населения и органов власти при главе городского поселения создан и работает Совет общественности.

В настоящее время разработан и действует официальный сайт администрации,  на котором размещается информация о деятельности администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков», размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  Сайт администрации позволит улучшить работу с обращениями граждан, будет организована работа интернет приемной.  

Основные усилия в работе городской администрации и Совета депутатов города направляются на вхождение в адресные, долгосрочные программы, а также на разработку и принятие муниципальных программ.

В 2011 году администрацией города было реализовано 6 программ (по предоставлению социального жилья для семей молодых специалистов бюджетных организаций, расположенных на территории города; по приобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей; по установке детских площадок; по развитию улично-дорожной сети и объектов благоустройства и др.) на сумму 25519,9 тыс.руб., в том числе за счет средств местного бюджета 8418,6 тыс.руб., районного бюджета -1004,3 тыс.руб., областного бюджета – 16097,0 тыс.руб.

Кроме того, в 2011 году городское поселение вошло в 3 программы на общую сумму 90873,0 тыс.руб. в том числе за счет средств местного бюджета 17011,7 тыс.руб., реализация которых намечена на   2012 год:

1) Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - будет произведено расселение 47 семей (121 человек) из 11 аварийных домов.

2) После перевода котельных города с мазутного топлива на природный газ возникла необходимость реконструкции сетей теплоснабжения для перевода на четырехтрубную систему с целью  круглогодичной подачи горячей воды. В настоящее время проводятся работы по переводу на четырехтрубную систему теплоснабжения объектов, отапливаемых  от котельной №6, работы осуществляет ООО «Тверьэнергогаз». Для ввода теплотрассы в тепловые узлы многоквартирных домов  необходимо произвести реконструкцию тепловых узлов в 32 многоквартирных домах. С этой целью администрация города вошла в программу по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, при реализации, которой  будет произведена реконструкция тепловых узлов с установкой общедомовых приборов учета в 25 многоквартирных домах (перечень домов прилагается).

Дополнительно необходимо произвести  реконструкцию тепловых узлов с установкой общедомовых приборов учета в 7 многоквартирных домах (Микрорайон, д.9, ул. Володарского, 179, ул. Володарского, 179,а, ул.К.Заслонова д.1, ул. К.Заслонова, д.1а, ул. К.Заслонова д.6а, у.Шевчука д.5). На выполнение работ необходимо 6883,5 тыс.руб. В связи с недостаточностью собственных средств бюджета администрация города обратилась к Главе МО «Осташковский район» и Собранию депутатов МО «Осташковский район» для выделения недостающих денежных средств.

3) Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков» на 2012-2015 годы. В 2012 г. планируется предоставление субсидий на приобретение жилья 3 молодым семьям.

(Справка о программных мероприятиях в 2011 г. прилагается).

С начала 2012 года на сегодняшний день городская администрация привлекла средства из федерального и областного бюджетов в сумме 52793,8 тыс.руб. посредством вхождения в следующие программы:

- по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (расселение 28 семей из 5 аварийных домов) и программы по капитальному ремонту многоквартирных домов (14 домов). Общая сумма расходов, необходимая на реализацию указанных программ  63010,0 тыс.руб., из них привлеченные средства Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета Тверской области составляют 50472,0 тыс.руб.;

- на приобретение благоустроенной квартиры многодетной семье Юдиных на условиях софинансирования (50/50) привлечены средства областного бюджета - 1306,9 тыс.руб.;

В настоящее время семья Юдиных, имеющая 3 детей занимает комнату в коммунальной квартире жилой площадью 8 кв.м. Семье будет предоставлено жилье в соответствии с нормами жилищного законодательства площадью 75 кв.м.;

- на реконструкцию системы теплоснабжения МКДУ ДК «Юбилейный» на условиях софинансирования из областного бюджета выделена сумма в размере 1014,9 тыс. руб. Средства местного бюджета составят 1587,7 тыс.руб.    

Кроме того городской администрацией планируется:

-  вступление в региональную программу по ремонту асфальтового покрытия автомобильных дорог: пер. Советский, ул. Володарского, пер. Адрианова, ул. Мира;

- вступление в региональную программу по ремонту дворовых территорий и проездов: ул. Рабочая 42/45, Микрорайон, д. 4, 17, 18., а именно ремонт асфальтового покрытия, выделение зон отдыха для детей и взрослых, устройство парковок;

- реализация мер по поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы в рамках, утвержденной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков» на 2012-2015 годы». Финансирование программы будет осуществляться из средств федерального, областного, местного бюджетов и средств участников программы;

- осуществление дальнейшей совместной работы с налоговой инспекцией по взысканию задолженности по налогам и сборам в бюджет города в целях исполнения доходной части бюджета;

- осуществление  дальнейшей работы по пополнению доходной части бюджета за счет рационального использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и принятия мер по взысканию задолженности от использования, указанного имущества.

Подводя итоги года, необходимо отметить: все, что удалось нам сделать, было достигнуто благодаря совместной работе администрации муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»,  депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков», руководителей предприятий, общественных организаций, которые не только понимают социально-экономические проблемы города, но и помогают их решать. Всем Вам выражаю благодарность за совместную конструктивную работу.

В конечном итоге работа всех органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель – повышение благосостояния, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально – незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности. Нам предстоит принять такие решения, которые дадут нашему городу возможность идти вперед. Эта наша главная задача, выполнить которую мы можем только сообща.

Справка о размещении  заказов в 2011 году

Проведено открытых аукционов в 2010 году на период финансирования - 2011 год: 7.

Заключено муниципальных контрактов на период финансирования - 2011 год на сумму:  19 968,792  тыс. руб.

в том числе:

- ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети ул. Рабочая на сумму 5 592,755 тыс.руб. (в том числе  за счет средств областного Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения – 2 796,400 тыс. руб.),

- ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети ул. Тимофеевская на сумму 7 976,037 тыс. руб.  (в том числе  за счет средств областного Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения – 3 988 тыс. руб.)

- услуги по вывозу несанкционированных свалок с территории города Осташкова в 2011 году– 1 500 тыс. руб.

- услуги по уборке объектов внешнего благоустройства на территории города Осташкова уборщиками в 2011 году – 900 тыс. руб.

- услуги по механизированной уборке объектов внешнего благоустройства на территории города Осташкова в 2011 году – 1 700 тыс. руб.

- работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах МО «Городское поселение – г. Осташков» в  2011 году – 1 200 тыс. руб.

- работы по летнему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах МО «Городское поселение – г. Осташков» в  2011 году – 1 100 тыс. руб.

Проведено открытых аукционов в электронной форме (включая несостоявшиеся торги с единственным участником и опубликованные закупки): 32.

Заключено муниципальных контрактов на сумму:  17 649,469 тыс.руб.

В том числе:

-в рамках реализации целевой программы «Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий, проживающих на территории муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» на 2011-2012 годы» заключен и исполнен муниципальный контракт купли-продажи четырехкомнатной квартиры, общей площадью 167,5 кв.м. на сумму 4 785 тыс. руб., (в том числе: субсидия из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по приобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 2 392,500 тыс. руб.)

- приобретение водогрейного котла «Бежица» КВр-0,4А в количестве 2 штуки – 583,25 тыс. руб.

- работы по изготовлению и установке детского игрового оборудования и малых архитектурных форм (МАФ) на придомовых территориях города Осташкова Тверской области в количестве 5 штук по адресу: пер. 1-й Путейский, д.23; ул. М. Горького, д.29; ул. Рудинская, д.2; ул. Рябочкина, д. 39; ул. Шевчука, д.7 – 2 487,5 тыс. руб. (субсидия из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по благоустройству территорий).

- подготовительные работы по устройству детских площадок на придомовых территориях города Осташкова Тверской области по адресу: пер. 1-й Путейский, д.23; ул. М. Горького, д.29; ул. Рудинская, д.2; ул. Рябочкина, д. 39; ул. Шевчука, д.7 – 182,86 тыс. руб.

- услуги по вывозу несанкционированных свалок с территории города Осташкова в ноябре-декабре 2011 года в объеме 2792,256 м3 – 750 тыс. руб.

- приобретение гидрантов пожарных подземных чугунных ГОСТ 8220-85 в количестве 160 штук и комплектующих к ним – 1 190 тыс. руб.

- капитальный ремонт жилого дома по адресу: г. Осташков, ул. Володарского, д.10 – 219,311 тыс. руб.

- закупка двухкомнатной квартиры площадью 70,9 кв.м. для реализации муниципальной программы «Социальное жилье для семей молодых специалистов бюджетных организаций, расположенных в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков» на 2010-2011 годы» - 2 162,450 руб. (в том числе за счет субвенции из областного бюджета Тверской области – 2 139,053 тыс. руб.).

- закупка двухкомнатной квартиры площадью 63,3 кв.м. для реализации муниципальной программы «Социальное жилье для семей молодых специалистов бюджетных организаций, расположенных в муниципальном образовании «Городское поселение – г. Осташков» на 2010-2011 годы» - 1 930,650 тыс. руб. (в том числе за счет субвенции из областного бюджета Тверской области – 1 909,747 тыс. руб.).

- работы по обслуживанию сетей уличного освещения в г. Осташкове Тверской области по адресу: Тверская обл., г. Осташков, пер. Адрианова, ул. Рябочкина, ул. Загородная, пр-т Калинина, ул. Тимофеевская, ул. Рудинская, пер. Южный – 588,592 тыс. руб.

- работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах МО «Городское поселение – г. Осташков» в  ноябре-декабре 2011 года – 600 тыс. руб.

- ремонт воинских захоронений в г. Осташкове Тверской области по адресу: Тверская область, город Осташков, старое кладбище – ул. Загородная; новое кладбище – 116-й километр; п-ов Житное – 179,856 руб., (50 % за счет субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по проведению работ по восстановлению воинских захоронений).

- капитальный ремонт    кровли МКДУ ДК «Юбилейный» - 1 990 тыс. руб. (в том числе субсидия из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение противопожарных мероприятий и ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения учреждений культуры Тверской области в сумме 919,500  тыс. руб.).  

Проведено запросов котировок: 16.

Заключено муниципальных контрактов на сумму:  2 905,196 тыс.руб.

В том числе:

- услуги по механизированной уборке площадей, парков, скверов на территории города Осташкова (Площадь Свободы, парк Свободы, сквер Магницкого, сквер Черкасова, сквер К. Заслонова) – 182,5 тыс. руб.

- услуги по механизированной уборке объектов внешнего благоустройства на территории города Осташкова в ноябре-декабре 2011 года – 188,5 тыс. руб.

- ремонт выпусков канализации (3 штуки) в общежитии по адресу: г. Осташков, пер. Литвиненко, д. 61а- 99,628 тыс. руб.

- выполнение работ по прочистке гидрогеологической скважины № 7А по адресу: Тверская обл., г. Осташков, пер. 1-й Путейский, д. 34-а – 243,540 тыс. руб.

- выполнение работ по прочистке гидрогеологической скважины № 11 по адресу: Тверская обл., г. Осташков, пер.   1-й Путейский, д. 22-а – 235,620 тыс. руб.

- выполнение работ по установке  мраморных плит на мемориальном комплексе «Аллея Славы»  в парке Свободы г. Осташкова Тверской области – 498 тыс. руб.

- выполнение работ по капитальному ремонту сетей уличного водопровода по адресу: Тверская обл., г. Осташков, пер. Льва Толстого, д.14 – 129,331 тыс. руб.

- ремонт сетей инженерно-технического обеспечения по адресу: Тверская обл., г. Осташков, ул. Урожайная  - 279 тыс. руб.

- капитальный ремонт технологического оборудования  котельной № 14 по адресу: Тверская обл., г. Осташков, ул. Локомотивная  - 463 тыс. руб.

- выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах МО «Городское поселение – г. Осташков» в марте месяце 2011 года – 340 тыс. руб.

- технический надзор за выполнением  работ по ремонту асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети по ул. Рабочая в г. Осташкове Тверской области – 101,427 тыс. руб.

- технический надзор за выполнением  работ по ремонту асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети по ул. Тимофеевская в г. Осташкове Тверской области- 144,650 тыс. руб.

Заключено муниципальных контрактов с единственным поставщиком (по статье 55 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на   поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»): 4 на сумму 6 269,106 тыс.руб.

В том числе:

- Поставка электроэнергии (уличное освещение) – 5 500 тыс. руб.

- ОСАГО – 6 тыс. руб.

- в том числе: 2 контракта по итогам аукционов в электронной форме (на сумму 583,25 тыс.руб и 179,856 тыс. руб.).

Оплата произведена, все муниципальные контракты исполнены.

Экономия средств бюджета МО «Городское поселение – г. Осташков» по результатам размещения заказов:  409,597 тыс. руб.

Проведены 2 открытых конкурса на право заключения договоров аренды объектов муниципального имущества системы теплоснабжения г. Осташкова (лот № 1 – право на заключение договора аренды тепловых сетей ул. Локомотивная, ул. Спартака; лот № 2 – право на заключение договора аренды тепловых сетей ул. Загородная,  ул. Володарского, пер. Южный), заключен договор аренды тепловых сетей ул. Загородная,    ул. Володарского, пер. Южный, срок аренды: 25 лет, арендатор - Общество с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз», адрес места нахождения: 170033, г. Тверь, ул. Склизкова, д.21.