Об утверждении адресной программы муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы

60 от 03.04.2009

Приложения

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – г. ОСТАШКОВ»

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

03 апреля 2009 г.

г. Осташков

60

 

Об утверждении адресной программы муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы

 

 

Рассмотрев проект адресной программы муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы, в соответствии с пп.4 п.1 статьи 29 Устава муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков»,               Совет депутатов

 

Р Е Ш И Л:

 

         1. Утвердить адресную программу муниципального образования «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы (прилагается).

 

         2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов МО «Городское поселение- г. Осташков» по развитию города, благоустройству и городскому хозяйству Б.А. Соколова.

 

         3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

 

 

 

Глава муниципального образования                                             

«Городское поселение – г. Осташков»                                         Н.П.Протасов

 

 


Приложение

Утверждена

Решением Совета депутатов

                                                                      МО «Городское поселение-

г. Осташков»

от 03.04.2009 г.     № 60                          

 

 

 

 

 

 

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

 

МО «Городское поселение- г. Осташков» по проведению капитального

ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы»


Паспорт

 

«Адресная программа МО «Городское поселение – г. Осташков» по проведению капитального ремонта  многоквартирных домов

на 2009-2010 годы»

 

Наименование программы

 «Адресная программа МО «Городское поселение-г.Осташков» по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы»    (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ                 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон);

постановление Администрации Тверской области от 14.03.2008 № 56-па «О разработке региональной программы «Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов»

Заказчик Программы

МО «Городское поселение-г.Осташков»

Разработчик Программы

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

Цели Программы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-ком­мунального хозяйства

Задачи Программы

- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

- создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере на территории МО «Городское поселение-г.Осташков», включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- обеспечение условий для внедрения ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда и оснащения многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;

 

Срок реализации Программы

2009-2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общая стоимость выполнения Программы составляет  20294,945тыс. руб., из них за счет средств:

- Фонда – 17767,175 тыс. руб.;

- областного бюджета Тверской области – 1242,515 тыс. руб.;

- местных  бюджетов – 138,055 тыс. руб.;

- товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных кооперативов) и собственников помещений – 1147,219 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт -  19 ед.;

- общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт – 41601тыс. кв. м;

- доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и (или) узлы управления потреблением коммунальных ресурсов, от общего количества многоквартирных домов, включенных в Программу, 78  процентов;

- количество граждан, условия проживания которых в многоквартирных домах стали значительно лучше, -   1861 чел.

- доля управляющих организаций, имеющих в уставном капитале долю государства или муниципального образования менее 25 процентов, в общем объеме управляющих организаций, действующих на рынке жилищных услуг МО «Городское поселение-г.Осташков» 89,9 процентов

- увеличение общего количества товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов до 20 процентов от количества многоквартирных домов.

Управление Программой

Координацию деятельности Программы по ее реализации осуществляет Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

 


 

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

 

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия государства и органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. На этих принципах основывается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль самих собственников помещений в вопросах, касающихся создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории Тверской области должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из способов управления, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На 01.03.2009г. определились со способом управления собственники помещений 397 многоквартирных домов (100%), в том числе управление управляющей организацией выбрали собственники 357 домов (89,9%),  собственники помещений 40 многоквартирных домов   создали товарищества собственников жилья.

 

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

 

Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:

- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;

- развития самоуправления в жилищной сфере;

- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

- широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:

- добровольность создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).

- обеспечение равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в таких формах, как:

- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

- предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ.

- обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.

Для достижения целей предполагается решить следующие задачи:

- организовать адресную поддержку ТСЖ,  управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, местных бюджетов и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- обеспечить условия для внедрения ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда и оснащения многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы.

 

Раздел III.  Система программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий предусматривает решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям и направленных на обеспечение эффективного использования бюджетных средств и достижения целей Программы.

Исполнителями мероприятий являются:

Администрация МО «Городское поселение- г.Осташков»

- товарищества собственников жилья

- собственники помещений в многоквартирных домах.

 

Программа включает мероприятия, представленные в таблице 1. 

 

                                                                                                             Таблица 1

№ п/п

Мероприятие

Исполнитель

Срок

исполнения

1

2

3

4

1

Методологическое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение г.Осташков»

2009-2010 годы

2

Обеспечение долевого финансирования капитального ремонта объектов, включенных в Программу

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

 2009-2010 годы

3

Подготовка и утверждение сметы расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Собственники помещений в многоквартирных домах, ТСЖ.

март 2009 года

4

Привлечение средств собственников на софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009 -2010 годы

5

Оказание помощи управляющим организациям, ТСЖ, по привлечению подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009-2010годы

6

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Управляющие организации, ТСЖ,  привлекаемые подрядные организации

2009-2010 годы

7

Осуществление контроля за расходованием средств на капитальный ремонт многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение- г.Осташков»,  управляющие организации, ТСЖ, собственники жилых помещений

2009-2010 годы

8

Согласование актов выполненных работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009-2010

годы

9

 

Координация вопросов реализации Программы

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009-2010 годы

10

Мониторинг и анализ реализации программных мероприятий

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009-2010 годы

11

Информационное сопровождение реализации Программы

Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков»

2009-2010 годы

 

Раздел IV. Сроки реализации Программы

 

Срок реализации Программы – 2009-2010 годы.

 

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверской области, средств местного бюджета,  средств ТСЖ, и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений управляющими организациями (далее – собственники помещений).

 

Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования   представлены в таблице 2.

 

                                                                                              Таблица 2

п/п

Наименование муниципального образования Тверской области - участника Программы

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, тыс. руб.

средства Фонда

средства областного и местных бюджетов

средства ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК и собствен-ников помеще-ний

всего из всех источни-ков

всего

в том числе

област-

ного бюдже-та

Твер-ской области

мест-ных бюд-жетов

1

МО «Городское поселение-г.Осташков»

17767,2

1380,5

1242,5

138,0

1147,2

20294,9

 

Раздел VI.  Социально-экономическое обоснование выделения средств

на реализацию Программы

 

Реализация Программы на территории МО «Городское поселение-г.Осташков» позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания части населения  путем повышения надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;

- снизить уровень физического и морального износа многоквартирных домов и улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;

- сократить нерациональное потребление жилищных и коммунальных услуг путем внедрения ресурсосберегающих технологий;

- сформировать эффективные механизмы управления жилищным фондом путем создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами.

 

Раздел VII. Перечень многоквартирных домов,

подлежащих капитальному ремонту с использованием средств Фонда

 

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки «Адресной программы «МО «Городское поселение - г.Осташков» по проведению капитального ремонта  многоквартирных домов на 2009-2010 годы» за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области и местного бюджета приведен в приложение 1 к настоящей Программе.

 


Раздел VIII. Управление Программой,

контроль за ее реализацией 

 

Общее руководство и управление Программой осуществляет  Администрация МО «Городское поселение-г.Осташков» которая:

- ежемесячно организует сбор от соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет:

-     МО «Городское поселение - г.Осташков»;

Все изменения и дополнения к Программе утверждаются решением Совета депутатов  МО «Городское поселение - г.Осташков».

 

 

Раздел IX. Планируемые показатели и индикаторы

эффективности выполнения Программы

 

Планируемые показатели выполнения Программы  представлены в таблице 3.                                                                                   

Таблица 3

        

1.1. количество многоквартирных домов

Показатели

выполнения Программы

Достигнуто в результате выполнения Программы

 

еди-ницы изме-рения

 

 
 
 
1. Многоквартирные дома, в которых проведен капитальный ремонт:

ед.

19

 

1.2. общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах

тыс. кв. м

38586,9

 

1.3. в том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан

тыс. кв. м

31774,2

 

1.4. количество граждан, условия проживания которых в многоквартирных домах стали значительно лучше

тыс. чел.

1861

 

1.5. доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и (или) узлы управления потреблением коммунальных ресурсов, от общего количества многоквартирных домов, включенных в Программу

проц.

78,9

 

2. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт:

2.1. от общего числа многоквартирных домов, включенных в региональную программу

 

проц.

100

 

2.2. от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия региональной программы

проц.

14,6

 

2.3. от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия первой региональной программы (накопительным итогом)

проц.

14,6

 

3. Объем финансирования проведения капитального ремонта:

3.1. всего

тыс. руб.

20294,945

 

3.2. в том числе:  за счет средств Фонда

тыс. руб.

17767,175

 

3.3. за счет средств областного бюджета Тверской области

тыс. руб.

1242,496

 

3.4. за счет средств местных бюджетов

 

тыс. руб.

138,055

 

3.5. за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации

тыс. руб.

1147,219

 

5. Изменение количества домов, объединенных в товарищества собственников жилья с даты принятия региональной Программы

ед./

проц.

 

80/ 20

 

 

 

Индикаторы эффективности реализации Программы представлены в таблице 4, при условии продолжения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона  от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства».

Таблица 4

№ п/п

Индикатор эффективности

Единицы

измерения

Значение индикатора

2009

2010

1

2

3

5

6

I. Индикаторы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан

1.1

Доля многоквартирных домов в целом   в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия Программы

проц.

15

15

1.2

Увеличение количества многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы в целом

проц.

10

20

1.3

Увеличение доли управляющих организаций, имеющих в уставном капитале долю государства или муниципального образования менее 25 %, от общего количества управляющих организаций

проц.

100

 

100

 

 

 

Раздел X. Информационное и методическое обеспечение Программы

 

Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам жилых помещений с использованием всех доступных средств массовой информации.

Администрация МО «Городское поселение - г.Осташков» организует на постоянной основе работу по разъяснению гражданам целей, условий, критериев и процедур Программы, других вопросов, связанных с реализацией Программы, по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений.

 

Приложение 1

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *